近年來(lái)，我省不斷加大力度，污水處理廠(chǎng)建設全面提速，近百座污水處理廠(chǎng)如雨后春筍般在各地興起。
已經(jīng)建成的污水處理廠(chǎng)如何保證運行效率，是全國各地面臨的共同課題。
記者在調查中發(fā)現，一些已建成的污水處理廠(chǎng)在運行當中面臨不少問(wèn)題。如，污水處理費短缺、管網(wǎng)不配套、污泥處置方式滯后、再生水回用率較低等等。
污水處理廠(chǎng)不僅要建好，更要管好用好，才能充分發(fā)揮作用。針對上述問(wèn)題，專(zhuān)家給出了許多建議。目前，我省正通過(guò)采取提高工藝、加強管理等措施，激活關(guān)節點(diǎn)，確保污水處理廠(chǎng)滿(mǎn)負荷運行，全天候達標排放。
建設，縣鄉全面鋪開(kāi)
4月26日，本鋼污水處理廠(chǎng)擴容改造工程正式開(kāi)工。工程建成后，污水處理規模將由現在的日處理污水22.5萬(wàn)噸擴大到30萬(wàn)噸，出水水質(zhì)由二級標準提高到一級標準中的A級標準。該項目的實(shí)施對改善太子河水環(huán)境質(zhì)量至關(guān)重要，也將對遼河流域的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深遠影響，因而備受矚目。
當前，我省遼河治理攻堅戰正如火如荼進(jìn)行，全省各地不斷加大力度實(shí)施治理項目，污水處理廠(chǎng)的建設是其中的重要內容。
作為治污的有效手段之一，污水處理廠(chǎng)對于改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現節能減排目標作用明顯。我省從2008年開(kāi)始，集中兩年時(shí)間，建設99座污水處理廠(chǎng)，建設投資約100億元，是過(guò)去12年總和的兩倍，新增日處理能力315萬(wàn)噸，接近過(guò)去的一倍。截至“十一五”末，全省共有城市污水處理廠(chǎng)136座，實(shí)現了縣縣都有污水處理廠(chǎng)的目標。
今年，為加強遼河治理，我省將建設、改造污水處理廠(chǎng)120座，重點(diǎn)對全流域的工礦企業(yè)、生活污水進(jìn)行處理，同時(shí)對不達標的污水處理廠(chǎng)改造升級，完善配套管網(wǎng)，做到達標排放?？h級以下的鄉鎮污水處理設施建設也全面啟動(dòng)。全省鄉鎮在“十二五”期間計劃建900多座污水處理廠(chǎng)。
我省污水處理廠(chǎng)的建設如雨后春筍，形勢喜人。但也要清楚地認識到，污水處理廠(chǎng)不是建好就完事大吉，各有關(guān)方面還需要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，理順各方面的關(guān)系，使其步入良性順暢發(fā)展的軌道。
運行，面臨困難不少
日前，記者對一些新建污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)建設的運行情況進(jìn)行調查，發(fā)現了影響污水處理廠(chǎng)運行的幾個(gè)問(wèn)題。
污水處理費短缺。污水處理廠(chǎng)正常運行的經(jīng)費主要來(lái)源于收繳的污水處理費。目前，我省的污水處理費征收標準多在0.5元/噸左右，還有26個(gè)縣（縣級市）尚未開(kāi)始征收污水處理費，且污水處理費的征收難度大，收繳率較低。 2009年，全省污水處理費收繳不足5億元。而2010年運行經(jīng)費就超過(guò)10億元，收取的污水處理費，不足以支付污水處理廠(chǎng)運行所需費用。
財政補貼困難。部分市縣屬欠發(fā)達地區，地方財力不足，維護污水處理廠(chǎng)的正常運行非常困難，特別是位于貧困縣（市）和大伙房水源地上游的多座污水處理廠(chǎng)，財政更加困難?；诒Ｗo水源的需要，許多在其他地方可以正常發(fā)展的工、農業(yè)項目在水源地區被嚴格禁止，因而經(jīng)濟發(fā)展空間受限。這些地區在污水處理廠(chǎng)建設、水源地保護等方面需要竭盡全力，但要維護污水處理廠(chǎng)的正常運行仍面臨巨大的資金壓力。
管網(wǎng)不配套，影響處理效果。部分地區污水收集管網(wǎng)與廠(chǎng)區建設不配套，管網(wǎng)建設滯后，致使污水處理廠(chǎng)實(shí)際處理水量遠低于設計處理水量，污水處理廠(chǎng)運行負荷率偏低；有些地區為了預留發(fā)展空間，污水處理廠(chǎng)設計規模偏大，但目前實(shí)際污水產(chǎn)生量不足，致使污水處理廠(chǎng)低負荷運轉。此外，還有部分地區的管網(wǎng)未實(shí)現雨污分流，導致部分雨污水無(wú)法處置而直接外排，影響河流環(huán)境質(zhì)量。
污泥處置方式滯后。隨著(zhù)污水處理廠(chǎng)建設規模迅速擴大，污泥的大量產(chǎn)生和消化正在成為一個(gè)新的環(huán)境問(wèn)題。目前，我省污水處理廠(chǎng)的污泥多為衛生填埋處置，很少采用厭氧消化制氣技術(shù)，以實(shí)現污泥的減量化和資源化。
污泥處理投資不足，處理設施建設滯后，是造成污泥處理率低的原因。污泥排放的監管，包括控制標準、排放總量、環(huán)境影響評估和執法監督等都沒(méi)有形成規范的系統管理，致使污泥排放和處理處在相對滯后的狀態(tài)。此外，處理技術(shù)落后，工藝不完善，尤其是無(wú)害化處理和穩定化工藝普遍不具備，制約了污泥處理技術(shù)的提高和發(fā)展。
再生水回用率較低。我省新建的污水處理廠(chǎng)多屬于縣級污水廠(chǎng)，處理規模較小，周邊又缺乏使用再生水的用戶(hù)，因此只有部分污水處理廠(chǎng)規劃了中水利用方案，實(shí)際建成中水回用設施的污水處理廠(chǎng)所占比例更小。同時(shí)，一些污水再生利用設施建成后，由于管網(wǎng)建設及有關(guān)政策的不配套，造成設施閑置，難以發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
建好，更要管好用好
污水處理廠(chǎng)不僅要建好，更要管好用好，才能充分發(fā)揮作用。省城市污水處理管理中心專(zhuān)家對記者說(shuō)，如果污水處理廠(chǎng)運營(yíng)不順，這中間，肯定有管理體制不順的地方。
專(zhuān)家建議，建立監管機制，政企分開(kāi)，明確政府監管職責，污水處理廠(chǎng)應納入政府政績(jì)考核范疇。當然，實(shí)現污水處理廠(chǎng)正常穩定運行，應因地制宜，不能搞“一刀切”。
關(guān)于資金問(wèn)題，應該多渠道解決。借鑒有益的征收經(jīng)驗辦法,提高污水處理費收繳率；建立污水處理廠(chǎng)考核獎懲制度，以獎代補，促進(jìn)污水處理廠(chǎng)的正常運行；建立生態(tài)補償機制，為水源地區污水處理及生態(tài)建設提供政策和資金保障；資金向欠發(fā)達地區傾斜，可從城市維護建設稅、城市基礎設施配套費、國有土地出讓收益及環(huán)境保護專(zhuān)項資金中安排一定資金按適當比例進(jìn)行補貼。
配套管網(wǎng)是污水處理廠(chǎng)運行的重要條件。專(zhuān)家建議對建成的污水處理廠(chǎng)要優(yōu)先安排資金建設配套管網(wǎng)；對規劃擬建的，要遵循“廠(chǎng)網(wǎng)配套、管網(wǎng)先行”，提高污水處理廠(chǎng)運行負荷率。同時(shí)，加大對雨污分流工程改造、建設的投資力度，實(shí)現雨水和污水分流，保障污水處理廠(chǎng)穩定運行。
鑒于泥水可分開(kāi)處理處置，專(zhuān)家建議統一規劃，優(yōu)化組合，在一定區域內建設統一的污泥處置中心，利用有限資金，高效、安全、有序地集中處置污泥。由于污泥集中處置才剛剛起步，政策、標準及技術(shù)還有待完善，收益狀況還不明朗，因此現階段污泥處置設施建設還應以政府投入為主，適當鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入。
至于污水處理廠(chǎng)的中水回用問(wèn)題，專(zhuān)家建議有關(guān)部門(mén)綜合研究中水價(jià)格，制定相關(guān)政策和配套措施，鼓勵開(kāi)發(fā)中水回用市場(chǎng)，在項目審批時(shí)提出相關(guān)要求，提高中水的回用率。
效率，正在逐步提高
污水處理廠(chǎng)如何保證運行效率，是全國各地污水處理廠(chǎng)面臨的共同問(wèn)題。為解決已建成的污水處理廠(chǎng)運行率不高的問(wèn)題，我省每個(gè)月都對污水處理廠(chǎng)的運行情況進(jìn)行考核。對運行不達標的污水處理廠(chǎng)，責令相關(guān)市政府進(jìn)行整改；對整改不力地區，實(shí)行“區域限批”。同時(shí)，省政府還安排專(zhuān)項資金，對所有已建成的污水處理廠(chǎng)全部安裝在線(xiàn)監測系統，并使之與建設和環(huán)保部門(mén)實(shí)現聯(lián)網(wǎng)，有效地提高其運行效率。
與此同時(shí)，我省從有關(guān)部門(mén)到各市及企業(yè)，正通過(guò)采取提高工藝、加強管理等措施，激活關(guān)節點(diǎn)，確保污水處理廠(chǎng)滿(mǎn)負荷運行，全天候達標排放。
記者了解到，已基本建成的沈陽(yáng)南部污水處理廠(chǎng)，處理后的中水將得到最大限度的綜合利用：通過(guò)水源熱泵技術(shù)，為曹仲地區、于洪新城等地提供500萬(wàn)平方米的供暖；為附近的電廠(chǎng)和企業(yè)提供高質(zhì)量的中水。污水處理廠(chǎng)的污泥也可以實(shí)現再利用，通過(guò)污泥發(fā)電技術(shù)，解決污水處理廠(chǎng)自身40%至50%的用電量。
實(shí)施市污水處理廠(chǎng)淤泥處理工程是去年鐵嶺市政府提升老城區功能所辦的十件實(shí)事之一。在工程現場(chǎng)，新安裝的超細格柵機正在安全運轉，全自動(dòng)反沖洗過(guò)濾器通過(guò)它分離出的毛發(fā)、塑料片、衣物纖維和部分污泥等雜質(zhì)正從壓榨機出口擠出，落入盛雜質(zhì)的設備中，整個(gè)過(guò)程全部實(shí)現了自動(dòng)化。工程項目負責人說(shuō)，整個(gè)項目具體包括超細格柵改造、脫水工程改造和水源熱泵改造3項工程。目前設備運行良好，基本實(shí)現了污泥體積減少一半，為下一步使污泥轉化成有機肥料，實(shí)現污泥的資源化處理打下了基礎。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號