4月19日,在環(huán)境綠皮書(shū)《中國環(huán)境發(fā)展報告2012》發(fā)布會(huì )上,民間環(huán)保組織自然之友發(fā)布了“2011中國公眾參與環(huán)保十大事件”。“南京梧桐樹(shù)護綠行動(dòng)”、“全民關(guān)注大氣PM2.5污染”、“蘋(píng)果供應商污染”等十大事件榜上有名。此榜單的制定,主要依據環(huán)境綠皮書(shū)及相關(guān)編委作者的評選,重視公眾參與環(huán)境保護行動(dòng)的影響力、取得成效以及行動(dòng)方式的創(chuàng )新性。
近年來(lái),越來(lái)越多的公眾參與保護環(huán)境的實(shí)際行動(dòng),成為具有時(shí)代特征的“綠色公民”,公眾監督也成為推動(dòng)污染減排和生態(tài)保護的重要力量。我國公眾建言和參與社會(huì )事務(wù)管理正逐漸成為潮流,并對政治、經(jīng)濟、生活產(chǎn)生日益深刻的影響。
環(huán)境綠皮書(shū)總報告撰寫(xiě)人、清華大學(xué)當代中國研究中心教授李楯指出,雖然2011年公眾參與事件曾出不窮,但我國仍缺乏公共事務(wù)決策中的公眾參與和利益制衡,缺乏對開(kāi)發(fā)與保護的廣泛社會(huì )討論與博弈。
李楯教授認為,面對嚴重的環(huán)境和社會(huì )問(wèn)題,我們必須盡快行動(dòng)起來(lái)。應該在“以人為本”、“民生第一”、“人與自然和諧共處”的理念下,尋求新的治理模式:實(shí)行城鄉一體化、水-國土-資源一體化、保全與開(kāi)發(fā)一體化的管理,信息公開(kāi),政府多部門(mén)協(xié)同行動(dòng),公眾廣泛參與。