澳大利亞政府正在致力于該國的河流健康恢復方面,手段有多種,例如將水資源投資給更有效益的使用者,或者是發(fā)現新的水源,或者是從一部分人的手中買(mǎi)回水的使用權,然后將水返回給自然。
澳大利亞第一大河墨累達令河的生態(tài)健康狀況呈下降趨勢,依賴(lài)于該河干流和支流為水源補給的生態(tài)系統面臨很大生存壓力,主要是由于灌溉或者其它用水者進(jìn)行的無(wú)節制引水。這個(gè)問(wèn)題將會(huì )由于氣候變化和水源獲得的減少而更加嚴重。
沒(méi)有足夠的水源,墨累達令河流域的生態(tài)系統將會(huì )繼續惡化,威脅著(zhù)很多物種的生存,同時(shí),也影響灌溉、農業(yè)產(chǎn)出、城市和鄉鎮的用水。
澳大利亞最近的水規劃《水源未來(lái)》是一個(gè)十年期的規劃,它幫助澳大利亞應對未來(lái)水源短缺的情況。作為規劃的一部分,政府將投資31億澳元用于恢復墨累達令河水平衡,恢復的主要方式是政府從灌溉者手中購買(mǎi)足夠的水權,然后再視情況出售。
有足夠的科學(xué)證據表明,澳大利亞未來(lái)將會(huì )面臨更加缺水的困境,政府對水權的買(mǎi)回正是應對這一挑戰的策略之一。澳大利亞政府已經(jīng)明白,要應對未來(lái)短缺的水資源環(huán)境,單靠簡(jiǎn)單的水權買(mǎi)回是遠遠不夠的,重要的是要實(shí)施一種全國性的水資源管理。
澳大利亞政府幫助流域社區應對未來(lái)水挑戰的規劃包括三個(gè)主要部分:①流域規劃,將會(huì )由墨累達令河流域主管部分實(shí)施,將會(huì )對用水進(jìn)行科學(xué)的和可持續性的限制;②為國家流域和濕地購買(mǎi)水權;③對更高水利用效益的灌溉系統進(jìn)行更大的投資。要解決這些問(wèn)題關(guān)鍵的是要及時(shí)采取行動(dòng)。
《水源未來(lái)》的框架下,過(guò)量用水和河流生態(tài)健康水平下降的是急需要解決的問(wèn)題,這些都需要通過(guò)平衡墨累達令河水源來(lái)解決。平衡墨累達令河水源項目的目的是要購買(mǎi)水資源的使用權(部分買(mǎi)回),以使水資源能夠用在環(huán)境保護方面,這將有助于改善流域河流、濕地和洪泛區的生態(tài)健康。
通過(guò)將水權從灌溉者手中買(mǎi)回,投資更加節水的灌溉農業(yè),這樣對流域的改變是平滑的,社區間由此而造成的用水沖突是小的。
這種水資源回買(mǎi)的程序為流域生態(tài)受到威脅的河流和濕地提供了“及時(shí)雨”,也將會(huì )成為一種長(cháng)效機制,以為消費性的用水者和環(huán)境保護提供長(cháng)期有效的再平衡機制。
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澳大利亞政府的第一輪水權購買(mǎi)發(fā)生于2007~08年,在2008~09年出現了第二輪水權購買(mǎi)趨勢。作為第二輪水權購買(mǎi)的一部分,澳大利亞政府投資3.03億澳元從Twynam灌區購買(mǎi)了2.4億立方米的水權,可稱(chēng)得上是澳大利亞歷史上最大規模的水權購買(mǎi)了。這些水權將會(huì )用于很多受水短缺威脅河流的河流恢復和濕地生態(tài)健康的恢復,尤其是澳大利亞的麥格里濕地(Macquarie)、格威德濕地( Gwydir)、布里格濕地( Booligal)、五枝樹(shù)濕地(Fivebough)和葉克布爾濕地(Tuckerbill),這些地方將會(huì )有很明顯的生態(tài)受益。
在2008年9月,澳大利亞的新南威爾士政府花費了大量的資金用于從Toorale基地購買(mǎi)水權,通過(guò)該項水權購買(mǎi),聯(lián)邦政府每年能從達令河和沃里格河(Warrego)獲利160萬(wàn)立方米的水源,以及能夠從洪泛區收集水源。
澳大利亞政府最近進(jìn)行三次水權購買(mǎi),總投資約2.7億澳元,主要集中于墨累達令河南部相聯(lián)接的水系。
聯(lián)邦通過(guò)《水源未來(lái)》而購買(mǎi)的水權將會(huì )變成聯(lián)邦環(huán)境保護水權的一部分,這部分水權由聯(lián)邦環(huán)保水委員(CEWH)支配,聯(lián)邦環(huán)保水委員將會(huì )使用水權所允許擁有的水資源進(jìn)行流域環(huán)境恢復和保護,聯(lián)邦環(huán)保水委員已經(jīng)在新南威爾士、南澳和維多利亞州的29多條河流上使用了1.2億立方米的環(huán)保水源。
2009年,澳大利亞成立了“水恢復和環(huán)境使用專(zhuān)門(mén)小組”,“專(zhuān)門(mén)小組”為流域利益相關(guān)者提供一個(gè)監督平臺,即監督政府是如何購買(mǎi)的水權,以及如何按照墨累達令河水平衡恢復項目的要求進(jìn)行河流恢復和環(huán)境生態(tài)恢復的。“專(zhuān)門(mén)小組”的成員來(lái)自流域的不同背景,代表不同人群的不同利益。
墨累達令河的河水已經(jīng)很長(cháng)時(shí)間過(guò)量超引了,現在是恢復它的水源平衡的時(shí)候了,為河流環(huán)境保護而進(jìn)行的投資將會(huì )為它的生態(tài)系統減壓。