編者按
李克強副總理在第七次全國環(huán)保大會(huì )上指出，實(shí)行排污權交易，不僅可以使排污多的企業(yè)增加成本，而且可以使排污少的企業(yè)獲得經(jīng)濟效益，還可以促進(jìn)相關(guān)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這有利于把政府強制減排行為轉化為企業(yè)自主減排行動(dòng)，實(shí)現環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。
陜西省在加快發(fā)展的過(guò)程中，正視對環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾，決定將4項約束性指標全部納入排污權交易行列，堪稱(chēng)一個(gè)有益的嘗試。此舉發(fā)出了一個(gè)明確信號，即環(huán)境資源不再無(wú)償占有，必須有償使用，不再無(wú)節制，必須有計劃。拍賣(mài)指標數量減少、價(jià)格提高就是例證。
中國環(huán)境報見(jiàn)習記者 肖穎 記者 馮永強 西安報道
一個(gè)半小時(shí)內，460噸二氧化硫排污權被一搶而空，16700元/噸的拍賣(mài)價(jià)也創(chuàng )下了新高。
陜西省日前舉行二氧化硫和氮氧化物排污權交易，二氧化硫排污權起拍價(jià)為6000元/噸，價(jià)格一路飆升，僅一小時(shí)，就已經(jīng)上萬(wàn)。
經(jīng)過(guò)兩輪競拍，460噸二氧化硫和890噸氮氧化物排污權全部成交，二氧化硫排污權每噸的平均成交價(jià)為16630元，氮氧化物排污權每噸的平均成交價(jià)為7900元。
6家企業(yè)和項目競得了這些排污權，其中購買(mǎi)量最大的一筆是神木縣鑫義能源有限公司，以每噸16600元的價(jià)格，購買(mǎi)了104噸二氧化硫排污權。企業(yè)負責人表示，根據規定，如果拿不到這104噸二氧化硫排污權，新項目將無(wú)法上馬。
記者將陜西省首次二氧化硫排污權交易與此次交易進(jìn)行對比后發(fā)現，首次拍賣(mài)基價(jià)是2500元/噸，數量為2300噸，最高成交價(jià)為4200元/噸。此次拍賣(mài)基價(jià)和最高成交價(jià)上都大幅提高，但投放市場(chǎng)的數量下降。
陜西省環(huán)保廳總量處工作人員表示，根據環(huán)境形勢的發(fā)展，污染物排放指標會(huì )越來(lái)越少，交易價(jià)格會(huì )越來(lái)越高。這也促使企業(yè)更加珍惜排污權，積極地進(jìn)行技術(shù)改造和主動(dòng)減排。
排污權交易變對環(huán)境資源的無(wú)償占有為有償使用，能夠促使企業(yè)珍惜資源、減少污染物排放，變被動(dòng)治理為自覺(jué)行動(dòng)。據了解，自2010年以來(lái)，陜西省共開(kāi)展了5次二氧化硫排污權交易和1次氮氧化物排污權交易，共成交排污權指標16813噸，成交額達9650.2萬(wàn)元。
陜西省環(huán)保廳副廳長(cháng)王新榮介紹說(shuō)，從目前的價(jià)格漲幅來(lái)看，競爭很激烈。這也說(shuō)明企業(yè)環(huán)境意識提高了，這種通過(guò)經(jīng)濟手段管理環(huán)境的模式已經(jīng)被廣泛認可。通過(guò)環(huán)境資源有償使用這一倒逼機制，提高新建企業(yè)準入門(mén)檻，遏制新建項目對排污指標無(wú)節制無(wú)償占有。
王新榮同時(shí)表示，陜西省正處于快速發(fā)展的重要戰略機遇期，對環(huán)境資源的極大需求與環(huán)境資源有限的矛盾越來(lái)越突出。為此，陜西省將進(jìn)一步提高全省各行業(yè)對環(huán)境資源有價(jià)的認識，不斷完善排污權交易平臺，拓展交易模式。
另?yè)榻B，今年年底前，化學(xué)需氧量和氨氮兩項污染物排放指標也將納入排污權拍賣(mài)行列，屆時(shí)，污染減排的4項指標都需要花錢(qián)購買(mǎi)。
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