記者近日從市人大常委會(huì )辦公廳獲悉，出席和列席8月下旬舉行的市十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議的人員建議，要進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，嚴厲打擊違法排污行為，加快污水處理設施建設，深入推進(jìn)河流污染治理和農業(yè)農村污染防治。
8月25日至27日，市十三屆人大常委會(huì )第二十六次會(huì )議聽(tīng)取和審議了市人大常委會(huì )執法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國水污染防治法》及《浙江省水污染防治條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“一法一條例”)貫徹實(shí)施情況的報告和市政府執行情況的書(shū)面報告。
審議中，出席和列席人員普遍認為，“一法一條例”施行以來(lái)，我市各級政府認真貫徹執行“一法一條例”，堅持以生態(tài)市建設為抓手，以“十一五”污染減排和“811”環(huán)境保護行動(dòng)為突破口，加強領(lǐng)導，依法行政，做了大量的工作，取得了明顯成效。同時(shí)指出，當前我市水污染防治形勢仍不容樂(lè )觀(guān)，一些地方污水處理設施建設比較滯后，違法排污事件屢禁不止，農業(yè)農村水污染問(wèn)題突出，飲用水源安全面臨威脅。
出席和列席人員還提出五方面具體意見(jiàn)和建議：
——統一思想認識，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。要深化思想認識，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確的政績(jì)觀(guān)，科學(xué)編制水污染防治規劃，采取一切有效措施，認真做好水污染防治工作。要不斷強化宣傳教育，著(zhù)力提高廣大干部群眾特別是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的水污染防治意識和法制觀(guān)念，自覺(jué)保護好水環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞輿論的引導和監督作用，通過(guò)宣傳環(huán)保先進(jìn)典型、曝光違法排污行為，在全社會(huì )營(yíng)造保護水資源、遏制水污染的良好氛圍。
——堅持標本兼治，深入推進(jìn)河流污染治理。要認真總結各地水環(huán)境整治工作經(jīng)驗，繼續加大資金投入，加快清水河道整治建設，尤其要把截污、清淤和活水等工程作為重點(diǎn)建設內容，標本兼治，切實(shí)改善河網(wǎng)水質(zhì)。要深入推進(jìn)甬江、奉化江、姚江等重點(diǎn)流域，以及鄞東南水系、余慈平原河網(wǎng)的污染綜合整治，把強化產(chǎn)業(yè)結構調整、加大淘汰落后產(chǎn)能作為深化水污染防治工作的重要手段，全面提升水污染防治水平。要抓緊建立全市跨行政區域河流污染治理補償機制，切實(shí)落實(shí)沿河流地區各級政府的水環(huán)境保護責任。
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——狠抓責任落實(shí)，加快污水處理設施建設。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，狠抓責任落實(shí)，著(zhù)力加快城鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設。尤其要采取有力措施，加快24項重點(diǎn)污水處理工程剩余項目的建設，力爭早日建成并投入運行，確保我市“十一五”污染減排目標和“811”環(huán)境保護新三年行動(dòng)任務(wù)的全面實(shí)現。要加強對已建污水處理廠(chǎng)的日常監督檢查，確保污水處理系統建成后的規范穩定運行，并不斷提高污水處理設施的收集率、處理率和達標率。要加大對污水處理廠(chǎng)污泥的科學(xué)處置力度，進(jìn)一步提升污泥無(wú)害化處置水平。
——加大工作力度，加強農業(yè)農村污染防治。要進(jìn)一步加大資金投入，加快農村污水處理設施建設。要按照省政府要求，力爭今年底前全市40%以上的行政村開(kāi)展或啟動(dòng)生活污水處理。要加大農村工業(yè)污染防治力度，加快產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，防止污染企業(yè)“上山下鄉”和“十五小”、“新五小”企業(yè)的死灰復燃。要深入推進(jìn)畜禽養殖污染防治，加快推行規?；B殖場(chǎng)排污申報登記和排污許可證制度，積極開(kāi)展規模以上養殖戶(hù)和散養戶(hù)的污染治理。要大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，全面推廣使用有機肥，最大限度地削減化肥、農藥施用量。要按照《全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規劃》要求，盡快研究制定我市相關(guān)規劃及年度實(shí)施計劃，尤其要建立完善飲用水水源地上游生態(tài)補償機制，進(jìn)一步規范“農家樂(lè )”發(fā)展，對影響水源地環(huán)境的要立即停業(yè)，千方百計保障飲用水源安全。
——強化執法監管，嚴厲打擊違法排污行為。要認真吸取奉化市大埠工業(yè)區違法排污等事件的深刻教訓，進(jìn)一步加大對環(huán)境違法行為的查處和責任追究力度。要完善跨部門(mén)、跨區域的水污染聯(lián)防機制，切實(shí)加強對環(huán)境敏感地區、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)污染源和污染治理設施運行情況的監督檢查。對檢查發(fā)現的偷排、漏排、直排企業(yè)，一律實(shí)行高限處罰和停產(chǎn)整治；對整治不到位的，一律依法予以關(guān)停。對由于監管不力、執法不嚴導致違法排污行為猖獗，造成惡劣影響的，要嚴格責任追究，問(wèn)責到人。要高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)舉報的環(huán)境污染案件，及時(shí)處理污染事故，切實(shí)維護社會(huì )穩定。（記者：龔哲明）
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