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　　隨著(zhù)生態(tài)文明建設進(jìn)程的加快，各地鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設也駛入了快車(chē)道。然而，目前已建成的鄉鎮污水處理廠(chǎng)運行還存在一些問(wèn)題，急需得到解決。

　　一是建設經(jīng)費不足。鄉鎮污水處理廠(chǎng)基本依靠政府資金建設，污水管網(wǎng)建設資金無(wú)財政專(zhuān)項經(jīng)費。因缺乏法律法規和相關(guān)政策依據，鄉鎮污水處理費難以開(kāi)征。二是鄉鎮實(shí)際污水處理率與預計目標存在較大差距。部分鄉鎮污水處理廠(chǎng)設計的處理能力較大，而實(shí)際處理量很小?；蛞蛭鬯占芫W(wǎng)建設滯后，截污納管率不高，造成“吃不飽”的狀況。三是鄉鎮污水處理廠(chǎng)員工學(xué)歷較低，嚴重缺乏管理經(jīng)驗。四是有關(guān)部門(mén)對鄉鎮污水處理廠(chǎng)未能有效實(shí)施監測和管理。

　　針對上述問(wèn)題，筆者認為，應充分調動(dòng)社會(huì )資金參與鄉鎮生活污水處理設施建設和運營(yíng)。

　　建立托管機制，改革運營(yíng)模式。絕大部分鄉鎮污水處理廠(chǎng)在規模上屬于中小型，難以產(chǎn)生較大的規模效益。如果按照管理模式進(jìn)行定崗定員，必然會(huì )增加運行成本。另外，鄉鎮污水處理廠(chǎng)管理人員的專(zhuān)業(yè)化水平也難以適應新設備、新技術(shù)的要求。因此，采用委托制管理已經(jīng)成為一種趨勢。即根據國家制定的法規和標準，將已建好的污水處理設施以承包的形式，委托給專(zhuān)業(yè)的環(huán)保企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)運營(yíng)隊伍，由他們負責運行和處理。運營(yíng)方負責提供新的管理方法和更有效的技術(shù)，保證設施正常運行和污染物達標排放，提高污水處理設施的運行效率。委托方向其支付相應費用。對于區域而言，可以考慮由一個(gè)運營(yíng)單位對多個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)統一管理。

　　建立融資機制，破解資金瓶頸。按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，鼓勵社會(huì )資金力量參加污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)投資、建設和運營(yíng)，建立健全政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )投資的機制。積極爭取上級資金補助，加大本級財政投入。同時(shí)，各地可開(kāi)展鄉鎮污水處理費征收試點(diǎn)工作。

　　創(chuàng )新監管機制，保障依法運營(yíng)?；鶎诱捌渎毮懿块T(mén)，要不斷探索監督管理污水處理廠(chǎng)的新方法，完善政府相關(guān)部門(mén)間的互動(dòng)協(xié)作機制。積極推進(jìn)污水管網(wǎng)擴面延伸、相關(guān)企業(yè)污水接管和進(jìn)管污水監控、污水處理費結算等工作的落實(shí)。對故意停運相關(guān)設施、違法超標排污的，依法從重從嚴處理；對謊報實(shí)際運行數據以及制造虛假數據的污水處理廠(chǎng)，限期整改；對情節嚴重、造成重大社會(huì )影響或嚴重經(jīng)濟損失的，對主要責任人依法追究責任并按規定處罰。