在云南省大理白族自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大理州”），日益升溫的旅游熱既給當地百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟效益，也使洱海生態(tài)環(huán)境面臨考驗。
前不久，有群眾反映，洱海邊雙廊旅游很熱，搞了很多無(wú)序建筑，洱海邊上的餐館、飯店、居民的污水僅經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理或不處理就直接排入洱海。
根據環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳批示，記者日前與云南省環(huán)境監察總隊執法人員一起赴大理市，對雙廊鎮沿湖村落污水污染洱海等問(wèn)題進(jìn)行了兩天的現場(chǎng)調查。經(jīng)查，群眾反映問(wèn)題基本屬實(shí)。
旅游核心區成為建設大工地
近年來(lái)，隨著(zhù)環(huán)洱海公路的通車(chē)，洱海沿湖農村生態(tài)旅游風(fēng)生水起，位于洱海東北岸的雙廊鎮年接待游客超過(guò)135萬(wàn)人（次）。
雙廊鎮的雙廊村和大建旁村與南詔風(fēng)情島景區隔水相望，村民以農家樂(lè )的形式開(kāi)展旅游接待，因為原有簡(jiǎn)陋、擁擠的民房遠不能滿(mǎn)足接待需要，村民加快修建房屋。
記者在雙廊村委會(huì )玉幾島、大建旁村委會(huì )大建旁和島依旁這3個(gè)村看到，大量的房屋建設、裝飾施工正在進(jìn)行，道路兩邊、房前屋后堆放的建筑、裝飾材料比比皆是，狹窄的街巷顯得十分擁擠。
雙廊鎮鎮長(cháng)段洪斌說(shuō)，雙廊是個(gè)古漁村，未建環(huán)湖公路前，交通十分不便，由于地理位置、經(jīng)濟條件等多種原因，這里基礎設施建設滯后、規劃布局比較混亂。
段洪斌說(shuō)，在經(jīng)濟利益驅動(dòng)下，村民搶占洱海灘地、違法違規建房、亂堆亂放垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等亂象頻現，雙廊自然風(fēng)光富集的旅游核心區成為一部分人盲目追求眼前利益的大工地。
污水直排時(shí)有發(fā)生
據統計，截至今年9月10日，環(huán)洱海公路沿線(xiàn)共有餐飲、客棧等經(jīng)營(yíng)戶(hù)344家，其中雙廊就有176家。
隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的增加，因配套生活污水處理設施建設嚴重滯后，污染問(wèn)題顯現，污水直排現象時(shí)有發(fā)生。
在大建旁村，雖有兩座簡(jiǎn)易村落污水處理工程，但根本滿(mǎn)足不了現有污水處理需要。目前，雙廊污水收集處理系統二期管網(wǎng)工程正在抓緊建設。
在洱海邊一家名叫藍帆地中海的客棧里，女主人告訴記者，客棧并沒(méi)有開(kāi)展餐飲業(yè)務(wù)，污水量不多?？蜅５貏莸?，以前附近沒(méi)有污水收集管網(wǎng)，污水收集到簡(jiǎn)易化糞池進(jìn)行簡(jiǎn)單沉淀后排入湖里。
她說(shuō)，等污水收集管網(wǎng)建成后，客棧會(huì )用泵把污水送入排污管網(wǎng)，直排的現象保證不會(huì )再有了。
在玉幾島旁一家名為海韻人家的餐館里，正在清洗衣物的一名女員工指著(zhù)地上裝了幾道過(guò)濾網(wǎng)的納污口告訴記者，餐館里的污水先流進(jìn)旁邊的庭院污水處理系統，然后排入院外的污水管網(wǎng)。
記者看到，玉幾島建有雨污分流系統，地勢較低的人家用提升泵將生活污水抽至高處收集池再進(jìn)入排污管網(wǎng)。
大理州環(huán)保局局長(cháng)李繼顯說(shuō)，群眾反映的問(wèn)題客觀(guān)存在，這是對洱海保護工作的監督和促進(jìn)，環(huán)保部門(mén)決不護短，正在督促大理市盡快抓好整改。
部分湖灣藍藻密度增加
據了解，今年8月上旬以來(lái)，洱海藍藻數量明顯增加，密度增大，局部區域出現連片聚集現象。
記者現場(chǎng)調查時(shí)看到，雙廊村海埂路外的湖灣和大建旁村的一處湖灣內湖面藍藻比較密集，水葫蘆生長(cháng)旺盛，水質(zhì)比較渾濁。幾名保潔員正在打撈湖面藍藻和水葫蘆。
大理州洱海流域保護局局長(cháng)熊仲華說(shuō)，9～10月是洱海藻類(lèi)密度增大的關(guān)鍵月，重點(diǎn)湖灣和局部湖區仍有藻類(lèi)密度增加的趨勢。目前部分湖灣藍藻密度增加，主要因素包括降水偏少、水溫較高蒸發(fā)量大、來(lái)水少水體無(wú)有效置換、沿湖旅游業(yè)迅猛發(fā)展使污水和垃圾劇增等。
據介紹，今年6月中旬，大理州出現持續晴熱高溫天氣，極為罕見(jiàn)。今年1～5月，僅洱海水蒸發(fā)量就超出入湖水量1.1659億立方米。
大理州洱海保護治理領(lǐng)導組辦公室先后于5月17日、8月21日兩次組織召開(kāi)了2013年洱海水質(zhì)分析預測會(huì )。會(huì )議認為，洱海保護正處于十分敏感的關(guān)鍵時(shí)期。
從國家洱海水專(zhuān)項研究結果來(lái)看，洱海屬于富營(yíng)養化初期的典型代表，正值“草藻”共生時(shí)期，在高溫氣候條件下，在下風(fēng)向湖灣地區和局部人口密集的湖區，會(huì )有藻類(lèi)密度增加的情況出現。
盡量降低旅游業(yè)的影響
為徹底改變雙廊“臟、亂、差”局面，從去年年底起，大理市委、市政府全面開(kāi)展以雙廊村、大建旁村為重點(diǎn)、覆蓋周邊洱海灘涂地及環(huán)海公路的綜合整治行動(dòng)。
半年來(lái)，多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，對114戶(hù)有土地手續、無(wú)規劃許可手續的在建戶(hù)下達停工通知；對違法占地79戶(hù)、占灘填海17戶(hù)、不符合規劃要求建設5戶(hù)，共計101戶(hù)依法進(jìn)行拆除。
段洪斌說(shuō)，眼下正在施工的大多數都是村民在自家宅基地上對原有住房進(jìn)行改建，都有合法手續。但是，無(wú)序建設現象并沒(méi)有從根本上消除，政府監管的任務(wù)依然繁重。
大理市副市長(cháng)張勇表示，開(kāi)展雙廊鎮旅游環(huán)境綜合整治以來(lái)，大理市政府保持對違法違規建設行為的高壓態(tài)勢，打擊侵占破壞洱海灘地、湖濱帶等環(huán)境違法行為。
大理州對洱海流域服務(wù)業(yè)污水排放制定了驗收標準：有配套城鎮或集鎮污水收集管網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，餐飲及生活污水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》三級標準后，排入城鎮或集鎮污水收集管網(wǎng)；無(wú)配套城鎮或集鎮污水收集管網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，污水經(jīng)污水處理設施處理后，達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A排放標準。
大理市環(huán)保局局長(cháng)趙寶興說(shuō)，截至目前，雙廊污水收集處理系統工程已經(jīng)投入2900多萬(wàn)元，在建二期管網(wǎng)工程將覆蓋全村，計劃今年10月底建成投運。
據了解，為有效抑制藍藻繁殖，大理州正在全力推進(jìn)環(huán)洱海截污工程建設、200座村落污水收集處理系統建設和完善工程、畜禽糞便收集站及配套清運系統建設、洱海濕地和湖濱帶建設，采取最嚴厲的措施杜絕污水直排洱海，將旅游業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響降到最低。
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