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　　9月9日，環(huán)保局對市重點(diǎn)排污企業(yè)初始排污權指標核定工作塵埃落定，基本完成了企業(yè)排污有償使用費的征收工作，確定了各企業(yè)污染物年允許排放量指標，從而為企業(yè)下一步開(kāi)展的排污權有償交易及刷卡排污奠定了基礎。

　　排污權有償使用多方受益

　　如何在實(shí)踐中用足用好排污許可證，成為環(huán)保局今年持續探索的問(wèn)題。2010年，《浙江省排污許可證管理暫行辦法》已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。排污權有償使用和交易政策的出臺，改變了企業(yè)環(huán)境資源的占用方式。換言之，企業(yè)的環(huán)保工作做得越好，收益就越大。企業(yè)通過(guò)改善生產(chǎn)工藝，提高污染物處理能力，將節省下來(lái)的污染物指標用于擴大生產(chǎn)或者有償轉讓?zhuān)粌H能夠盤(pán)活有限的環(huán)境容量資源，提高環(huán)保部門(mén)對企業(yè)的環(huán)保監管能力；同時(shí)，這也是一筆可觀(guān)的企業(yè)財富，用不完的排污權甚至可以向銀行抵押貸款。

　　今年1月18日，環(huán)保局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了義烏市初始排污權有償使用和交易動(dòng)員大會(huì )，向全市重點(diǎn)排污企業(yè)詳細闡述排污權有價(jià)資源性、可交易性、對企業(yè)的意義及我市的相關(guān)政策。“排污權有償使用概念的提出，改變了企業(yè)對污染物排放的看法，是一種創(chuàng )新的環(huán)保管理理念。”環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹說(shuō)。

　　刷卡排污漸成趨勢

　　今年，環(huán)保局對全市225家重點(diǎn)排污企業(yè)的初始排污權指標進(jìn)行了技術(shù)核定，確定了各企業(yè)主要污染物的允許排污指標(水量、COD、SO2等)，并完成了初始排污權指標有償使用費的收繳工作，實(shí)現初始排污權指標有償化。

　　據了解，環(huán)保局將對全市重點(diǎn)企業(yè)陸續開(kāi)展刷卡排污總量自動(dòng)控制系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)刷卡排污系統)，圓滿(mǎn)完成初始排污權有償使用工作。同時(shí)還通過(guò)企業(yè)排污口的電子控制器和電磁閥，對企業(yè)的排污總量實(shí)施監控，當排污總量超過(guò)允許總量時(shí)，“刷卡排污系統”將發(fā)出警報并關(guān)閉排污口，迫使企業(yè)停產(chǎn)。企業(yè)應當采取申購、租賃的方式獲取排污權指標，將刷卡排污工作與排污權有效結合起來(lái)，真正實(shí)現污染減排，迫使企業(yè)轉型升級。

　　舉例說(shuō)，根據初始排污權指標核定辦法，某企業(yè)化學(xué)需氧量(CODcr)的年允許排放指標為25噸。為了降低企業(yè)單位產(chǎn)品的污染物產(chǎn)生量，這家企業(yè)專(zhuān)門(mén)引進(jìn)一套先進(jìn)的環(huán)保處理設備，通過(guò)提高中水回用率，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。在生產(chǎn)規模不變的情況下，企業(yè)化學(xué)需氧量(CODcr)的排放量持續下降，最終這家企業(yè)只排放20噸的化學(xué)需氧量，那么剩余的5噸化學(xué)需氧量指標就可以在市排污權交易中心同意下，通過(guò)排污權交易的方式轉讓給有指標需求的企業(yè)，從而獲得可觀(guān)的經(jīng)濟收益，提高企業(yè)競爭力。

　　“排污權有償使用體現的是排污權的資源化、價(jià)值化，是用經(jīng)濟和金融手段倒逼結構調整，推進(jìn)綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型的一項創(chuàng )新機制。”環(huán)保局相關(guān)部門(mén)負責人說(shuō)。