環(huán)保部20日公布的《2013年上半年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《環(huán)境質(zhì)量》）顯示，與去年同期相比，覆蓋廣東的珠江流域水質(zhì)為“優(yōu)”。
另外，此次《環(huán)境質(zhì)量》還首次披露了地表水重金屬污染狀況。據監測，上半年，12個(gè)地表水國控斷面（點(diǎn)位）共出現22次重金屬超標現象，其中近半數為汞超標。
消息顯示，《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》有望年內公布征求意見(jiàn)稿，《水污染防治行動(dòng)計劃》也在緊張制定中，預計將投入2萬(wàn)億元進(jìn)行治理。專(zhuān)家建議，水污染治理是復雜的系統性難題，應從頂層設計角度控制污染源頭、摸清水污染情況、理清管理系統。
海河流域水質(zhì)變差
《環(huán)境質(zhì)量》指出，今年上半年，全國地表水總體為輕度污染。據監測的962個(gè)國控斷面中，-類(lèi)水質(zhì)斷面占63.7%，同比提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；劣類(lèi)占11.5%，同比下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。主要污染指標為化學(xué)需氧量、總磷和氨氮，超標斷面比例分別為24.4%、20.9%和16.8%。
而在十大流域，-類(lèi)水質(zhì)斷面占69.3%，劣類(lèi)占10.8%。其中珠江流域、西南諸河、西北諸河水質(zhì)為優(yōu)，長(cháng)江流域、浙閩片河流水質(zhì)良好，松花江流域、淮河流域、遼河流域為輕度污染，黃河流域為中度污染，海河流域為重度污染。
與去年同期相比，雖然多數流域水質(zhì)無(wú)明顯變化、遼河水域水質(zhì)有所好轉外，但海河流域水質(zhì)有所下降，高錳酸鹽指數平均濃度劣于類(lèi)水質(zhì)標準。
而據環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心對海河水系范圍內的永定河、大清河、北運河、潮白河以及薊運河五大水系的50條河流進(jìn)行調查，調查結果“不容樂(lè )觀(guān)”。相關(guān)人士甚至表示，在北京，地表水污染是突出問(wèn)題，嚴格說(shuō)比大氣污染的問(wèn)題更嚴重。
據悉，督察中心對37條河流現場(chǎng)采樣，檢測結果全部超標。其中，北運河水系排入小龍河的一條水溝里，水質(zhì)監測結果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標94.75倍、75.5倍和26倍。
“海河流域治理難主要是由于其自然條件導致的。”中科院地理所研究員、水循環(huán)與水文研究室主任宋獻方向南方日報記者解釋?zhuān)捎诤：恿饔虻乇硭^少，流動(dòng)不起來(lái)，但受雨水沖刷，周?chē)r村固體污染物進(jìn)入河流中，造成海河流域污染日趨嚴重。
珠江水域水質(zhì)為“優(yōu)”
《環(huán)境質(zhì)量》通報，2013年上半年，整體珠江流域水質(zhì)為優(yōu)，珠江主要支流水質(zhì)良好。“珠江流域水質(zhì)較好，主要是因為珠江口近期降雨較多，珠江流域水量較為充沛，不會(huì )出現北方‘臭河溝’遍地的情況。”宋獻方說(shuō)。
他補充說(shuō)，珠江流域水質(zhì)好的原因也要歸功于亞運會(huì )期間廣州市政府治理水域污染的行動(dòng)。目前，廣東主要河道情況好很多，但不少支流依然污染嚴重，說(shuō)到底是河流的污水排放量過(guò)大造成的。
值得注意的是，地表水污染也會(huì )引發(fā)淺層地下水的污染，而淺層地下水正是居民飲用水主要來(lái)源。“整個(gè)水系是一個(gè)整體，是相互影響的。”宋獻方說(shuō)，河水水位高時(shí)，直接向淺層地下水進(jìn)行下滲，河水水位低時(shí)，地下水自動(dòng)補給河水，引起交叉污染。
22次重金屬超標近半數為汞超標
值得注意的是，《環(huán)境質(zhì)量》還首次公布了地表水重金屬污染狀況。據監測，今年上半年，12個(gè)地表水國控斷面（點(diǎn)位）共出現22次重金屬超標現象。
據悉，超標斷面（點(diǎn)位）分別分布在海河流域的永定新河、御河、海河、北運河，巢湖流域的派河、長(cháng)江流域的螳螂川、黃河流域的渭河，以及重要湖泊達賚湖、陽(yáng)宗海和洪澤湖。分省區來(lái)看，超標斷面（點(diǎn)位）分布在天津、云南、內蒙古、安徽、山西、陜西、江蘇。
記者同時(shí)了解到，各超標斷面（點(diǎn)位）重金屬污染程度不同，其中汞超標頻次最多，占總超標次數的50.0%，標倍數在0.2倍-9.0倍，最大超標斷面出現在陜西省渭河興平斷面；其次是砷，占36.4%，超標倍數在0.2倍-1.0倍，最大超標斷面出現在江蘇省洪澤湖蔣壩鎮斷面。
“重金屬污染主要是開(kāi)礦引起的，目前技術(shù)上一般通過(guò)生物吸附、化學(xué)及物理的辦法進(jìn)行消解，從技術(shù)上不存在問(wèn)題，但成本很高。”宋獻方向南方日報記者表示，不少地方處于局部利益和較高治理成本，不愿進(jìn)行重金屬治理。
好消息是，繼《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》后，環(huán)保部正在修訂地表水環(huán)境質(zhì)量標準，有望在年內公布征求意見(jiàn)稿。此外，《水污染防治行動(dòng)計劃》也在緊張制定中。有人士透露，這個(gè)行動(dòng)計劃的投入預計達到2萬(wàn)億元。
“從頂層設計的角度，水污染治理最關(guān)鍵的是要控制污染源頭。”宋獻方向記者透露，此前他在北方一個(gè)小型城市調研，污水口直接在飲水渠道上，而該渠道也是其他省份水域經(jīng)過(guò)的渠道。
然而，當地政府的認識是，大水量經(jīng)過(guò)污染渠道，一稀釋就“沒(méi)事”了。“雖然水系統確實(shí)能自?xún)?，消耗一些污染物，但如果不把源頭控制好，總量過(guò)大，治理起來(lái)仍然非常費力。”
宋獻方補充，目前，除零星調查和局部區域調查外，我國并沒(méi)有對全國所有水體的污染情況進(jìn)行全面摸底，水污染的檢測網(wǎng)絡(luò )沒(méi)有完全系統化、經(jīng)?；?，這為治理添加了難度。
“‘環(huán)保部不下水、水利部不上岸’，這導致水污染治理互相脫節，導致不少水體沒(méi)有檢測到。”宋獻方表示，理清水污染管理體系也是解決水污染的重要任務(wù)。
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