南非,米蘭達,11月11日(IPS訊)——水資源將人們聯(lián)系在一起,這種聯(lián)系卻有好有壞。無(wú)論是一個(gè)地方防止殺蟲(chóng)劑或污水流入供水管道的措施,還是另一個(gè)地方控制流量以便發(fā)電或灌溉的決定,都清楚地表明:水事無(wú)國界。
正在南非米蘭達舉行的第二屆非洲水利周上,聚集了各國水利部長(cháng)、聯(lián)合國機構、發(fā)展伙伴、市民社會(huì )組織和私人,共同討論水利和衛生設施問(wèn)題。水利周與第七屆非洲部長(cháng)級水利議會(huì )(AMCOW)同期舉行。
非洲眾國家元首在2008年7月舉行的非盟Sharm el Shaik峰會(huì )上宣布:“非洲的水資源存在著(zhù)利用不充分和各方分配不平均的問(wèn)題,這在糧食和能源安全方面仍是日趨嚴峻的挑戰。”
這些擔心部分源于非洲部長(cháng)級水利議會(huì )。非洲部長(cháng)級水利議會(huì )(AMCOW)于2002年建立,將水資源放在非洲可持續發(fā)展的中心位置。
AMCOW為實(shí)現非洲可持續社會(huì )及經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)體系的維系,建立了一個(gè)提供政治領(lǐng)導力、政策引導和水資源供給、使用及管理的平臺。
在11月9日的開(kāi)幕式上,南非的水利和環(huán)境事務(wù)部長(cháng)Buyelwa Sonjica對即將在米蘭達討論的事務(wù)進(jìn)行了總結。
“主題有四個(gè)。第一,為水利及衛生基礎設施籌措資金。我們也將討論跨國水事的管理問(wèn)題。我們共享非洲的河流,所以我們也共享水資源。”
“(第三),應對氣候變化。大家知道非洲對于氣候變化效應是非常脆弱的。”
“最后一個(gè)主題是如何應對目前存在的衛生設施水平參差不齊的問(wèn)題。”
在2008年非盟峰會(huì )上,衛生設施的重要性被放在非洲社會(huì )、經(jīng)濟以及環(huán)境發(fā)展之上,并認定非洲在努力實(shí)現衛生設施目標進(jìn)程上進(jìn)度滯后。
Sharm el Shaik峰會(huì )致力于加大力度兌現之前的承諾,并在整個(gè)非洲大陸提升衛生設施問(wèn)題的重要性,以著(zhù)重解決水利、農業(yè)和糧食安全相關(guān)的事務(wù);發(fā)展國家水利管理政策,以便到2015年實(shí)現水利和衛生設施的千年發(fā)展目標(MDG)。
Ada Williams同非盈利組織Water Aid一同致力于西非的衛生設施事務(wù)。她說(shuō)衛生設施應該得到強調,如應有專(zhuān)項資金和機構來(lái)制定并貫徹執行衛生政策。
她還認為社區應更多參與到改善衛生條件的工作中來(lái)。
“以前,公民們反映自己訴求的機會(huì )非常少。事實(shí)上,所有的計劃,特別是衛生設施計劃都是由專(zhuān)家建議和外人的意見(jiàn)所驅使的。”Williams說(shuō)。
“社區的意見(jiàn)被置之不理。”
來(lái)自喀麥隆的農村工程師Nkoulou Mfoulou Parfait贊同Williams關(guān)于加強公民參與的意見(jiàn),他呼吁加強在水事方面的教育。
“從政策層面上來(lái)說(shuō),我們必須清楚水對于公眾健康的重要性。對于像喀麥隆這樣的國家來(lái)說(shuō),60%以上的疾病都和水相關(guān)。”他對IPS說(shuō)。
“必須喚起公眾的衛生意識,因為我們對此強調得還不夠。我們需要在媒體、學(xué)校等地方進(jìn)行宣傳,這樣人們才會(huì )意識到(不安全的)水是威脅。”
“水是生命之源,受污染的水帶來(lái)的卻是死亡。”
Burkinabé MP Yacouba Sawadogo有著(zhù)不同的觀(guān)點(diǎn)。
“水本應是發(fā)展的工具,然而現狀卻不是這樣。因為我們尚未掌握能使我們利用水來(lái)進(jìn)行社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。西非的雨水只有15%-17%被收集。”
“我們必須先收集這些水,然后再考慮其用途??晌覀儾](méi)有收集。我們沒(méi)有收集足夠的水作為發(fā)展的工具。我們必須首先掌握水,然后再讓水滿(mǎn)足發(fā)展的需要。”
AMCOW被視為達成所有以上目標甚至更多的關(guān)鍵機制。
隨著(zhù)非洲水利周和AMCOW峰會(huì )在南非的舉行,首席水利部長(cháng)Bruno J.R. Itoua將AMCOW視為解決非洲種種問(wèn)題的重要部分。
“我們認為現在我們有了這樣一個(gè)組織,代表非盟、非洲各國政府和市民社會(huì ),在達成所有有關(guān)非洲水利衛生設施事務(wù)的進(jìn)程中逐步處于主導地位的組織。對于非洲的水利事務(wù)的明確領(lǐng)導,我們已打下了堅實(shí)的基礎。”