自古以來(lái)，天津市就因地處九河下梢而聞名。市域內有獨流堿河、北運河等多條河道，并且有海河穿城而過(guò)，應該是一個(gè)不缺水的城市。但是現實(shí)的狀況卻是天津市人均水資源占有量?jì)H為370立方米,遠低于世界公認的人均占有量1000立方米的缺水警戒線(xiàn)，是我國嚴重資源性缺水的區域之一。在這樣水資源短缺嚴峻的情勢下，天津市又是如何突破水資源的困境保證經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的呢？
據天津市水務(wù)局介紹，當前天津城市供水的“依賴(lài)性、單一性、脆弱性”矛盾突出，水資源短缺問(wèn)題已成為天津經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展面臨的最緊迫、最直接、最主要的資源性約束條件。為了實(shí)現可持續發(fā)展，節水在天津勢在必行，但是如何才能將節水落在實(shí)處？在采訪(fǎng)中，記者來(lái)到新建成的天津文化中心看到，這里有一個(gè)碧波蕩漾的人工湖供市民休閑放松，項目負責人、戴水道景觀(guān)設計有限公司工程師吳昊說(shuō)，這里的湖面可容納16萬(wàn)立方米的水，如果靠自來(lái)水補給，將造成水源的極大浪費。于是他們設計了一套雨水收集系統，通過(guò)對雨水的凈化不僅可對人工湖進(jìn)行補水，遇到暴雨時(shí)，還可以防洪。“我們提出的理念就是一方面就地減排，你把雨水再利用，匯到我們中心湖里來(lái)，雨水比較充沛的時(shí)候我們的水位比較高，旱季我們可以允許水位有一個(gè)消落帶，只有在湖滿(mǎn)了以后才排到市政，而這達到兩個(gè)效益，第一個(gè)是原來(lái)22立方米每秒的外排量達到2立方米每秒，還有一個(gè)效益是只有在外部雨停的時(shí)候排，基本上市政管網(wǎng)里的水就很少了，所以起到一個(gè)錯峰的效益”，吳昊說(shuō)。
利用科技節水，這是天津市在節水工作中一直遵循的一個(gè)原則，目前，天津機車(chē)車(chē)輛廠(chǎng)、南開(kāi)大學(xué)濱海學(xué)院、天賜園居民小區等一批雨水利用項目已經(jīng)建成，每年可利用雨水500萬(wàn)立方米。天津市節水管理中心副主任魏云表示，科技節水的影子在天津處處可見(jiàn)，特別是通過(guò)節水器具更換、智能IC卡推廣以及噴灌微灌等技術(shù)的成熟，天津單位產(chǎn)值的耗水量正在大幅下降。
不過(guò)在天津水務(wù)局水資源處副處長(cháng)何云雅看來(lái)，科技節水固然重要，但節水的根本還在于制度節水。因此近年來(lái)，天津市在實(shí)施最嚴格水資源管理的同時(shí)，還探索把水資源論證納入政府審核范圍，所有不符合水資源論證的項目一律不準開(kāi)工建設，這樣就從源頭上保障了 節水各項舉措的落實(shí)。“天津規劃階段就搞水資源論證，這個(gè)起源于2009年市政府批準建設31個(gè)區縣級示范工業(yè)園區，按照這些園區的規劃，總需水量比較大，我們局就意識到有必要對園區進(jìn)行水資源論證，然后在請示市政府批準后，在全國率先開(kāi)展了工業(yè)園區規劃的水資源論證來(lái)指導規劃的修訂，在沒(méi)有進(jìn)行論證的園區，水務(wù)部門(mén)不能批準新建的取水工程”。
到目前，天津市水務(wù)局已經(jīng)對10個(gè)工業(yè)園區進(jìn)行了水資源論證。同時(shí)天津市還把自來(lái)水納入到地表水、地下水、淡化海水等多種水資源統一管理中，通過(guò)水務(wù)部門(mén)的統籌管理，做到對水資源的優(yōu)化配置。天津水務(wù)局水資源處副處長(cháng)何云雅表示，按照現行國家水法的規定，從自來(lái)水取水的，可以不做水資源論證，但是對天津來(lái)說(shuō)，80%的引灤水已經(jīng)轉成了自來(lái)水供應出去，所以這也就相當于有很多水源都處于失控的狀態(tài)，為了解決這一問(wèn)題，天津市在實(shí)施水法辦法中增加了一條規定，即取用公共自來(lái)水的，應當提交一個(gè)建設項目用水報告書(shū)，這樣水務(wù)部門(mén)就可以把水源統籌配置，能用再生水的就不要再用自來(lái)水了，能用自來(lái)水的不用地下水。
截止十一五末，天津萬(wàn)元GDP用水量下降到25立方米，萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量下降到10.8立方米，工業(yè)用水重復利用率達到93.6%；各項主要節水指標名列全國前列。
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