一直以來(lái)，市委、市政府把滇池治理作為事關(guān)昆明發(fā)展的大事來(lái)抓，強力推動(dòng)各項工作向縱深發(fā)展，2012年實(shí)現了滇池草海、外海水質(zhì)總體保持穩定，15條入湖河道年度水質(zhì)考核達標。
對于“治滇3年行動(dòng)計劃”的實(shí)施，省委常委、市委書(shū)記張田欣指出：滇池治理是昆明市生態(tài)文明建設的重要內容，滇池治理不好，生態(tài)昆明、美麗春城就是空談。因此，滇池治理“3年行動(dòng)計劃”要抓住要害、突出重點(diǎn)，推進(jìn)“六大工程”，抓好“徹底截污、水體置換、生態(tài)工程”三大重點(diǎn)；把有限的資金用在刀刃上，充分發(fā)揮滇投公司等投融資平臺的作用；加大獎懲力度，真抓實(shí)干、扎實(shí)工作，全面推進(jìn)各項工作。
滇投公司總經(jīng)理徐增雄認為，制定并實(shí)施滇池治理3年行動(dòng)計劃，目的是使滇池治理“十二五”各項規劃目標得以全面實(shí)現。3年行動(dòng)計劃實(shí)施情況的良好與否，關(guān)鍵在于如何良好解決資金、管網(wǎng)建設受制因素多以及持續干旱對水質(zhì)改善影響較大三大問(wèn)題。
需多渠道借助社會(huì )資本
“十二五”期間滇池治理的投入資金為420億元，到去年底，實(shí)際完成投資137億元。這137億元投資中，除了國家和省級給予的配套補助資金外，大部分要靠昆明市級財政自行解決。因此，昆明市要在積極爭取國家及省級資金支持，最大限度通過(guò)市級財政落實(shí)治滇資金的同時(shí)，積極采取多種方式千方百計吸引社會(huì )資本參與滇池治理。
今年2月8日，昆明滇池投資有限責任公司又成功發(fā)行滇池治理12億元企業(yè)債券，募集資金目前全部到賬。這是滇投公司自2009年成功發(fā)行8億元企業(yè)債券以來(lái)的第二次成功發(fā)行，所募集資金將用于滇池環(huán)湖南岸干渠截污工程等滇池治理項目。
徐增雄介紹，作為滇池治理的投融資主體，滇投公司將抓住成功發(fā)行債券的有利時(shí)機，進(jìn)一步加強與各金融機構溝通合作，合理配置金融資源，積極拓展融資途徑，多渠道募集資金，積極為以徹底截污、生態(tài)建設、水體置換三大任務(wù)為主體的滇池治理“十二五”規劃項目順利實(shí)施提供資金保障。
管網(wǎng)建設受制于多種因素
滇池管理局規劃計劃處處長(cháng)余仕富表示，昆明主城及滇池沿湖污水收集系統的建設，是整個(gè)滇池治理工程中至關(guān)重要一環(huán)。但就目前來(lái)看，污水管網(wǎng)的建設卻受制于多種因素。
他說(shuō)，建設污水管網(wǎng)必須與城中村改造、片區改造及城市道路建設同步推進(jìn)實(shí)施。一旦這三者中有任何一項實(shí)施進(jìn)度產(chǎn)生滯后，便會(huì )影響污水管網(wǎng)的建設進(jìn)度甚至使之停滯不前。由此，也就會(huì )影響整個(gè)污水管網(wǎng)系統的形成，使污水收集系統無(wú)法貫通，無(wú)法發(fā)揮作用。
近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，滇池治理取得階段性成果。但滇池水質(zhì)還未實(shí)現根本性好轉，一個(gè)重要原因就是，主城大多數城中村城市排水管網(wǎng)建設嚴重滯后，導致污水隨意排放，大量未經(jīng)處理的污水通過(guò)河道流入滇池，直接影響河道水質(zhì)，最終影響滇池水質(zhì)。因此，滇池治理3年行動(dòng)計劃的完成與否，滇池治理“十二五”規劃目標是否能實(shí)現，與污水管網(wǎng)建設進(jìn)度是否能有效形成污水收集系統密不可分。
持續干旱影響水質(zhì)改善
說(shuō)到實(shí)施3年行動(dòng)計劃面臨的第三大困難，余仕富認為，這個(gè)因素雖然是客觀(guān)的，但也是必須正視的。因為滇池本來(lái)就處于城市下游，補給水源少且水源單一，持續的干旱在導致部分河道斷流的同時(shí)，更影響了各類(lèi)水生植物的生長(cháng)甚至使之枯萎，從根本上影響了滇池水質(zhì)的改善。
他表示，拋開(kāi)牛欄江引水入滇工程不說(shuō)，持續干旱對滇池的最明顯影響，就是入湖水量的減少。既然入湖水量少了，那出湖水量自然也隨之減少，這樣一來(lái)，滇池水質(zhì)濃度就會(huì )升高，使更多的污染物長(cháng)期富集于水中。
面對這一至關(guān)重要的客觀(guān)因素，目前唯一的辦法就是加快三大任務(wù)的完成。通過(guò)徹底截污、水體置換及生態(tài)建設來(lái)彌補，減輕此因素對滇池水質(zhì)改善的影響。
“十二五”期間，滇池治理的投入資金為420億元，到去年底，實(shí)際完成投資137億元。這137億元投資中，除了國家和省級給予的配套補助資金外，大部分靠昆明市級財政自行解決。因此，滇池治理需要激發(fā)社會(huì )力量參與。
全市生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求不斷增加，民生水利保障標準、供水質(zhì)量要求不斷提高；工業(yè)化、城鎮化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速推進(jìn)，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、園區經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，使全市供用水矛盾更加突出，也凸顯出滇池治理的緊迫感。滇池治理是昆明市生態(tài)文明建設的重要內容，滇池治理不好，生態(tài)昆明、美麗春城就是空談。我們都生活在滇池流域，本著(zhù)對歷史負責、對自己負責、對子孫后代負責的態(tài)度，理應把滇池治理作為己任，積極參與滇池治理工作。
調動(dòng)社會(huì )治水積極性，聚合社會(huì )滇池治理的正能量。云南省率先開(kāi)征水資源費，拓寬可持續發(fā)展路徑。2004年以來(lái)共征收水資源費38.29億元，其中征收水電水資源費30.97億元。今后，在征收水資源費時(shí)可以考慮加收水污染治污費。昆明滇池投資公司兩次成功發(fā)行滇池治理20億元企業(yè)債券，所募集資金將用于滇池環(huán)湖南岸干渠截污工程等滇池治理項目。
激發(fā)社會(huì )力量參與滇池治理，人人都可以為滇池流域水污染防治工作獻計出力。社會(huì )力量可以在環(huán)湖截污和交通工程、農業(yè)農村面源治理工程、生態(tài)修復與建設工程、入湖河道整治工程、生態(tài)清淤工程和外流域調水及節水工程上有所作為。努力實(shí)現政府主導向全社會(huì )共同推進(jìn)轉變、實(shí)現從外源治理為主向內源消減為主的轉變，從而建設湖暢其流、水復其清、藍天綠地、青山碧水的美麗新昆明。
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