30日，山東省十二屆人大常委會(huì )第二次會(huì )議在濟南舉行，會(huì )上印發(fā)了《山東省人大農業(yè)與農村委員會(huì )關(guān)于對我省南水北調續建配套工程建設情況的調研報告》。為進(jìn)一步推進(jìn)山東省南水北調續建配套工程，其建設情況被列為今年的調研重點(diǎn)。
山東省續建配套工程建設取得階段性成果
山東省南水北調配套工程將供水區分為魯北區、膠東片、魯南片3大片，涉及13個(gè)市、68個(gè)縣(市、區)，占全省總面積的40.85%;共14個(gè)單元、41個(gè)供水單元，概算總投資253.2億元(不含由地方自行組織建設的水廠(chǎng)及以下工程)，永久用地13.67萬(wàn)畝。
計劃分兩階段實(shí)施，2011年起先期實(shí)施18個(gè)供水單元，確保2013年底同步建成發(fā)揮效益，具備消化總江水量40%的能力。第二批23個(gè)供水單元2013年全部開(kāi)工建設，2015年底全部建成，確保具備消化設計總調江水量的能力。根據國家批復和各市承諾調江水量，南水北調東線(xiàn)一期工程山東供水區多年平均調江水量為14.67億立方米，供水目標為以城市居民生活和工業(yè)供水為主，適當兼顧部分地方高效農業(yè)、生態(tài)和航運用水。
目前責任主體更加明確，2012年7月，山東省南水北調工程建設指揮部與各有關(guān)市政府和省膠東調水局簽訂了工程建設管理目標責任書(shū)。前期工作不斷加快，推動(dòng)和督導力度明顯加強。
資金和土地問(wèn)題是制約工程建設的最突出因素
山東省南水北調配套工程建設雖然已經(jīng)鋪開(kāi)，但是在實(shí)際工作中仍然面臨許多制約因素，致使工程建設進(jìn)度難以按計劃推進(jìn)。
從前期工作來(lái)看，要實(shí)現18個(gè)供水單元2013年年底前建成、其余23個(gè)供水單元年內全部開(kāi)工建設的目標，難度很大。從投資完成情況看，已開(kāi)工建設的18個(gè)供水單元總計完成投資7.07億元，僅占規劃總投資的3.2%，且進(jìn)展極不平衡。從全國情況看，山東省不僅投資進(jìn)展緩慢，而且部分供水單元甚至工作停滯，整個(gè)配套工程進(jìn)展已明顯滯后于國家要求，也滯后于其他兄弟省市，滯后于山東省主體工程建設和省政府的工作部署。部分地方政府存在“等靠要”思想。資金和土地問(wèn)題是制約工程建設的最突出因素。此外，誰(shuí)家問(wèn)題也影響地方工作積極性。
因此，需要切實(shí)增強地方政府的責任意識;進(jìn)一步優(yōu)化工程設計方案和建設內容;加大統籌解決資金和土地問(wèn)題的力度;大力推行區域綜合水價(jià)。
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