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　　南通市積極探索完善政策制度，建立健全加強生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設的保障體系。

　　創(chuàng )新環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，實(shí)行差別水價(jià)，2012年，全市對企業(yè)環(huán)境行為評級為“紅色”的22家、“黑色”的8家企業(yè)，分別加收污水處理費0.30元/噸和0.50元/噸。促進(jìn)企業(yè)加強污染治理，對污水“零排放”企業(yè)免收污水處理費。實(shí)施綠色信貸，與銀行建立企業(yè)環(huán)境行為信息溝通機制。積極推進(jìn)環(huán)境資源補償試點(diǎn)，探索出運用市場(chǎng)機制解決環(huán)境污染的新路子。

　　創(chuàng )新多元投入機制。市縣兩級政府將環(huán)境保護和生態(tài)建設投入，列為公共財政支出的重點(diǎn)，每年新增財力中都要拿出一定的資金，用于環(huán)境保護和生態(tài)建設。環(huán)保投入逐年增長(cháng)，2012年全市環(huán)保投入160多億元，占GDP的比重超過(guò)3.5％。抓住國家拉動(dòng)內需、增加環(huán)境基礎設施投資的大好機遇，積極向上爭取國家和省級資金。通過(guò)落實(shí)處置權，確保受益權，放活經(jīng)營(yíng)權，鼓勵引導外資、民資參與環(huán)保公益事業(yè)，全市通過(guò)BOT或BT方式，向社會(huì )融資用于生態(tài)建設。

　　創(chuàng )新環(huán)境管理方法。探索建設環(huán)保移動(dòng)執法管理系統，為337家企業(yè)構建電子檔案系統，使環(huán)境管理工作起到事半功倍的成效。創(chuàng )新監管模式，實(shí)施入園企業(yè)排污“一廠(chǎng)一管”監管模式。建立環(huán)保、公安、法院、檢察院聯(lián)合執法工作機制，增強環(huán)境綜合執法的威懾力。實(shí)施聯(lián)防聯(lián)保，對先鋒、觀(guān)音山、通海片區等地企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護責任，努力實(shí)現企業(yè)由“要我治污”向“我要治污”的轉變。