在溫州沿海的溫州灣和樂(lè )清灣灘涂濕地，60%以上的世界瀕危鳥(niǎo)類(lèi)黑嘴鷗曾在這里過(guò)冬，被譽(yù)為黑嘴鷗的“越冬天堂”。去年冬天科學(xué)家發(fā)現，這里的黑嘴鷗數量減少了將近1/3。不僅黑嘴鷗銳減，我省大部分灘涂濕地水鳥(niǎo)，無(wú)論數量還是種群，都以令人吃驚的速度在減少。
“濕地水鳥(niǎo)是濕地生態(tài)系統健康狀況最敏感的指示物種。”浙江大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生物科學(xué)系教授丁平擔心地說(shuō)：“濕地水鳥(niǎo)數量、種群銳減，主要原因就是它們賴(lài)以生存的灘涂濕地在過(guò)度圍墾中持續減少。”
連日來(lái)，記者通過(guò)走訪(fǎng)調查發(fā)現，為了緩解用地緊張，我省沿海一帶城市近年來(lái)紛紛實(shí)施“向海洋要地”工程，強勁的圍墾勢頭讓部分灘涂濕地面臨消失的危險。
大項目圍攻濕地
近日，記者采訪(fǎng)了杭州、嘉興、寧波、紹興、麗水、溫州等地的濕地保護情況，發(fā)現沿海灘涂濕地因重大項目被大面積圍墾的情況并不鮮見(jiàn)。在某地，記者看到，一道長(cháng)達幾公里的長(cháng)堤把海圍了起來(lái)，長(cháng)堤的一側正在進(jìn)行填土施工，這項工程目標是把5.85萬(wàn)畝灘涂全部圍起來(lái)。而在另一城市的灘涂，正在緊張施工的工程也成為了濕地的“殺手”。根據計劃，這里將圍墾出13.3萬(wàn)畝土地。
“圍海造地每平方米的成本只有兩三百元，遠低于征地成本。”當地林業(yè)局一名官員坦言，很多人只看到灘涂的造地功能，而看不到它更重要的作用———海水凈化、海洋減災、生物保護等。過(guò)度圍墾和不科學(xué)的開(kāi)發(fā)將導致灘涂濕地消失，調節區域氣候和培育水生物的能力將遭到破壞。丁教授認為：“如果人們不是那么心急，掌握好速度與規模，完全能做到既開(kāi)墾灘涂，又讓鳥(niǎo)類(lèi)有適宜的棲息地。”
“海岸灘涂濕地過(guò)度圍墾和湖泊濕地被侵占是濕地面積減少的直接原因，也是我省濕地保護的主要威脅。”省林業(yè)廳森林資源處副處長(cháng)趙岳平說(shuō)，灘涂濕地是我省濕地的重要組成部分，過(guò)度圍墾灘涂，對海洋環(huán)境造成不可逆轉的破壞，是百倍的金錢(qián)都換不回來(lái)的，子孫后代將為我們破壞環(huán)境的行為買(mǎi)單。
2011年，省林業(yè)廳曾對全省濕地作過(guò)一次調查和統計，發(fā)現濕地正因過(guò)度圍墾、水質(zhì)污染等原因大幅縮水，10年間天然濕地面積減少了1.72萬(wàn)公頃，相當于27個(gè)西湖的大小。
全省濕地自然保護區建設不足兩成
濕地保護難度大，幾乎是全球性的問(wèn)題，因為它是一個(gè)相對封閉的生態(tài)系統，很脆弱，容易遭到破壞，而對濕地最佳的保護措施就是建立自然保護區。
然而，在我省，濕地保護區的建立走得并不順利。據林業(yè)部門(mén)統計，我省濕地總面積111.01萬(wàn)公頃，有5大類(lèi)23型，占全省區域總面積的10.9%，而我省受保護的濕地面積僅有14.68萬(wàn)公頃，即使加上近年新建的濕地公園等，受保護的濕地面積仍不到濕地總面積的18.2%，與國家林業(yè)局的保護目標相距甚遠。
“為什么濕地保護區的建立會(huì )這么困難？”林業(yè)系統一位專(zhuān)家坦言，根據我國《自然保護區條例》規定，成立自然保護區須由縣級以上政府提出申請，“有些城市想搞生態(tài)城，它就有保護濕地的意識，將濕地作為旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和保護；但如果想要發(fā)展工業(yè)的時(shí)候，就會(huì )把濕地填掉搞開(kāi)發(fā)區，這種隨意性在很多城市都存在。”
濕地保護納入法制化軌道
“我省對生態(tài)保護越來(lái)越重視，濕地保護走向了法制化、規范化、科學(xué)化管理的發(fā)展道路。”趙岳平介紹說(shuō)，不但人工濕地在不斷增加，更多的天然濕地也在不斷被劃入保護區域中，濕地的生態(tài)綜合功能正逐步體現。
據悉，自去年12月1日起，我省首部濕地保護的專(zhuān)門(mén)性法規——《浙江省濕地保護條例》開(kāi)始正式實(shí)施，將濕地保護全面納入法制化軌道，對占用濕地的開(kāi)發(fā)建設，擅自開(kāi)墾濕地、填埋濕地、采集濕地野生植物、獵捕濕地野生動(dòng)物、破壞濕地水生生物洄游通道等行為，有了處罰依據。
此外，由省林業(yè)、海洋、水利、農業(yè)、環(huán)保等多部門(mén)組成的省政府濕地保護委員會(huì )已成立，專(zhuān)門(mén)負責組織協(xié)調濕地保護工作中的重大問(wèn)題，過(guò)度圍墾、水質(zhì)污染等濕地保護的突出問(wèn)題將會(huì )從根本上得到遏制。
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