魏列偉根據《“十二五”全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》,到2015年,城市污水處理率要達到85%、縣城污水處理率平均達到70%、建制鎮污水處理率平均達到30%。在“縣縣”建污水處理廠(chǎng)之后,“鎮鎮”建污水處理廠(chǎng)已經(jīng)被提上日程,但這些小型污水處理廠(chǎng)能否穩定運行卻被打上了大大的問(wèn)號。
如今,隨著(zhù)生態(tài)縣建設推進(jìn),很多鄉鎮紛紛新上污水處理設施項目,但也有一些地方出現了“廠(chǎng)子建好、污水照流”的怪現象。究其原因,很重要的一點(diǎn)就是在地方政府眼中,污水處理項目投資僅是生態(tài)文明工程建設中的一張“標簽”而已。
在一些人看來(lái),建設污水處理“標簽工程”不光在當年的經(jīng)濟指標中能有閃光的數字并平添一筆政績(jì),又可使當地擁有生態(tài)建設新亮點(diǎn),換來(lái)上級的嘖嘖稱(chēng)道。所以,污水處理設施確實(shí)建了,也投入了不少資金,但也從此成了擺設。
平常偃旗息鼓,有上級領(lǐng)導現場(chǎng)檢查參觀(guān)便開(kāi)機運行,清水嘩嘩地流淌;領(lǐng)導一走,機器即刻停止。有些投資成百上千萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng),一年實(shí)際運行30天不到,成了名副其實(shí)的“曬太陽(yáng)”工程。
在這些現象背后,隱藏著(zhù)多個(gè)深層次原因:一是資金問(wèn)題,目前建設的鎮級污水處理工程資金大半來(lái)源于省級、縣級和本鎮財政,而且前二者占了大頭。但有的鎮工程建好了,地方原規劃承諾的配套資金遲遲不到位,引來(lái)債主上門(mén),甚至成了被告,運行經(jīng)費更無(wú)從談起。
二是配套問(wèn)題,項目資金大多投入在前期主體工程上,后期管網(wǎng)建設遭遇資金短缺問(wèn)題,沒(méi)有配套管網(wǎng),豈能談得上污水處理?
三是動(dòng)機問(wèn)題。一些地方政府從一開(kāi)始投資建設污水處理項目就定位不正,將其異化為“套錢(qián)工程”、“生態(tài)標簽”工程,甚至是“迎接驗收”工程。在這種心態(tài)下,污水處理廠(chǎng)不“曬太陽(yáng)”才怪。
要改變生態(tài)縣建設進(jìn)程中污水處理工程的“曬太陽(yáng)”問(wèn)題,首先要地方政府端正思想,將建設污水處理項目作為利國利民的實(shí)事、好事,辦實(shí)辦好。其次,建設初期的投資論證要科學(xué)實(shí)在,加強資金引進(jìn)和籌措,努力實(shí)現投資多元化,走市場(chǎng)化運作的路子,確保建起來(lái)能用起來(lái),真正能夠改善一方環(huán)境質(zhì)量。
同時(shí),有關(guān)部門(mén)要制定嚴格的項目可研報告評估和審批程序,加大項目宏觀(guān)調控和督察考核力度,嚴格生態(tài)建設驗收并實(shí)行問(wèn)責,促使污水處理工程成為促進(jìn)地方經(jīng)濟與環(huán)境科學(xué)和諧發(fā)展的標志工程,在環(huán)境保護方面發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。