包括美國環(huán)保局（EPA）在內的各級環(huán)保部門(mén)，必須為公眾提供全面而詳盡的水信息數據和報告。這一舉措，有利于進(jìn)一步提高環(huán)保系統的工作透明度，并加強公眾的知情權和監督權。
美國當地時(shí)間7月6日，美國環(huán)保局長(cháng)局長(cháng)莉薩·杰克遜（Lisa P. Jackson）正式簽署了一項關(guān)于加強全美水信息公開(kāi)的備忘錄。
這項備忘錄的法律基礎，是1972年美國通過(guò)的《聯(lián)邦水污染控制法案》的修正案——《清潔水法案》（下稱(chēng)《法案》）。這部控制美國污水排放的基本法，希望通過(guò)采取強制措施，恢復已污染水體的水質(zhì)，并保護未受污染的水體。
為此，《法案》曾正式授權美國環(huán)保局制定工業(yè)污水排放標準和地表水水質(zhì)標準。此外，美國環(huán)保局作為聯(lián)邦獨立機構，并不受各級政府管轄。這意味著(zhù)，雖然實(shí)施《清潔水法案》的各項措施的主體是美國各個(gè)州，但環(huán)保局仍然保留其監督責任。
根據最初的目標，到1985年，全美水質(zhì)要保持魚(yú)類(lèi)、貝類(lèi)和其他水生生物的繁殖和可供人類(lèi)水上或水中娛樂(lè )的標準，并且要消除通航水體中的污染物排放。
為了實(shí)現這些目標，《法案》規定采取“許可證制度”，也稱(chēng)為“國家消除污染物排放制度”。任何人、任何組織和機構在沒(méi)有依法獲得排污許可證的情況下，不得向通航水體排放污水；否則，根據《法案》規定，將受到法律制裁和懲罰。
但20多年過(guò)去，情況并不容樂(lè )觀(guān)。雖然，美國境內的水質(zhì)情況已大為改善，但該《法案》規定的目標卻遲遲未能實(shí)現，僅僅是起到了一定的強制限制作用。
在最新簽署的備忘錄中，杰克遜就批評說(shuō)，環(huán)保局現有的資料和數據顯示，在美國的很多地區，不符合要求但拿到許可證者的數量之高，是“不可接受”的；而強制措施的執行力度之低，也是“不可接受”的。
這直接導致美國的水污染事件依然時(shí)有發(fā)生，水質(zhì)惡化問(wèn)題也始終困擾著(zhù)當地居民。美國環(huán)保系統，尤其是地方環(huán)保部門(mén)，也因此飽受詬病并屢遭投訴。而水質(zhì)、排污信息的半公開(kāi)化，更是在某種程度上加大了水污染控制的難度。
在給各州環(huán)保局的郵件中，杰克遜表示，此舉的另一個(gè)目的，是借此提高水污染控制強制措施的“門(mén)檻”。
“我們必須確保在水污染事故或違法行為發(fā)生時(shí)，采取強有力和有效的行動(dòng)來(lái)保證水質(zhì)。我們也必須增強環(huán)保隊伍的震懾力量，令當地環(huán)保部門(mén)意識到，事情發(fā)生時(shí)首先行動(dòng)的應該是他們；而美國環(huán)保局本身，也必須增強自己的執行力度，”他解釋說(shuō)。
根據美國環(huán)保局提供的信息，各級環(huán)保部門(mén)已將過(guò)去數年間的資料與數據進(jìn)行匯總。通過(guò)分析、總結和提供相關(guān)解釋?zhuān)娍梢院芮宄亓私獾礁髦菖盼矍闆r、水質(zhì)狀況、違規機構信息以及當地環(huán)保局為改善水質(zhì)所采取的措施和執行情況?！?/p>
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