江蘇建設生態(tài)文明，繞不過(guò)一個(gè)名詞：“太湖”。太湖美不美，是江蘇美不美的標志。
2007年，太湖藍藻暴發(fā)，“水危機之痛”讓太湖流域痛徹心肺。從此，江蘇鐵腕治污、科學(xué)治太。今年4月10日，省太湖水污染防治委員會(huì )會(huì )議傳出信息：江蘇實(shí)現了太湖治理國家總體方案確定的近期（2012年）目標。治太5年，江蘇取得了階段性成效。
但重塑太湖之美，江蘇依然絲毫不能放松；而永續太湖之美，還有更長(cháng)的前行之路。
重唱太湖美，必須通過(guò)“三大考驗”
4月中旬的無(wú)錫太湖之濱，萬(wàn)頃湖水倒映著(zhù)藍天白云，不時(shí)有白鷺劃過(guò)天際。湖中一叢叢水草，隨水流輕搖身姿。中科院南京地理與湖泊研究所秦伯強告訴記者，這種水草叫菹草，“太湖無(wú)錫流域開(kāi)始長(cháng)菹草，表明多年治太已見(jiàn)明顯成效。”
記者從省太湖辦得到這樣一組數據：經(jīng)嚴格檢測，太湖綜合營(yíng)養狀態(tài)指數下降5.8，高錳酸鹽指數、氨氮、總磷等3項國家考核指數分別下降17.8%、75.8%和37.6%，國家考核斷面水質(zhì)達標率逐年上升。這些數字，反映了太湖水質(zhì)的“四個(gè)改善”：一是湖體富營(yíng)養化程度改善，由中度改善為輕度；二是湖體水質(zhì)改善，主要污染物濃度較2007年大幅下降；三是主要入湖河流水質(zhì)改善，15條主要入湖河流基本消除劣Ⅴ類(lèi)；四是藍藻暴發(fā)情況改善，藍藻平均暴發(fā)面積下降66%，藻密度下降26%。
5年治理，一路艱辛，更是史無(wú)前例。省太湖辦主任朱鐵軍說(shuō)，我省專(zhuān)門(mén)成立治太專(zhuān)門(mén)機構，強化政府治污責任。省委、省政府領(lǐng)導每年直接帶隊明查暗訪(fǎng)十余次，“這種力度在其他領(lǐng)域罕見(jiàn)。”江蘇還專(zhuān)門(mén)修訂太湖條例，出臺嚴于國家標準的地方排放標準。
以安全飲水為例。我省對太湖水質(zhì)和藍藻變化24小時(shí)監控，每日一報。水源地全面展開(kāi)圍網(wǎng)養殖拆除，建設生態(tài)防護林，11座以太湖為水源的自來(lái)水廠(chǎng)，全部建成深度處理工程?？梢哉f(shuō)，從“水源地”到“水龍頭”，全面構筑起安全屏障。4月11日，記者在無(wú)錫中橋水廠(chǎng)看到，在常規處理基礎上，水廠(chǎng)在取水口增加了臭氧、生物曝氣預處理，在后端增加了超濾膜深度處理程序。無(wú)錫同時(shí)建成約40公里長(cháng)的安全供水高速通道，全面實(shí)現區域聯(lián)網(wǎng)安全供水。
朱鐵軍坦言，重唱“太湖美”，必須通過(guò)“三大考驗”：一是持續改善水質(zhì)的考驗，特別是總氮指標仍劣于Ⅴ類(lèi)，成為影響太湖水質(zhì)最大“短板”；二是進(jìn)一步削減污染物排放總量的考驗，太湖流域經(jīng)濟發(fā)達、人口密集，在原有基礎上大幅消減難度很大；三是治太面臨著(zhù)長(cháng)期性、艱巨性和復雜性的考驗。
唱響太湖美，結構調整是根本路徑2007年的藍藻大范圍暴發(fā)，警示太湖流域重新審視曾經(jīng)的經(jīng)濟發(fā)展方式。
“太湖流域占國土面積的0.4%，GDP卻占到全國的12－14%；人口密度指標連續20年兩位數增長(cháng)；單位面積的排污量居全省前列。”無(wú)錫市太湖辦主任顧崗表示，對于太湖而言，環(huán)境危機正在越來(lái)越嚴重地制約經(jīng)濟發(fā)展，絕不能重蹈經(jīng)濟片面增長(cháng)導致生態(tài)破壞的覆轍。
南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士生導師畢軍認為，治理太湖，必須從根源性問(wèn)題入手，選擇城市的發(fā)展路徑。要想重新唱響“太湖美”，各級政府要認真算好經(jīng)濟與環(huán)保兩本賬，既看GDP，也看COD。生態(tài)文明下的“新江南”，絕不能脫離“綠色路徑”。當兩者發(fā)生沖突之時(shí)，選擇后者應該成為自覺(jué)。而主動(dòng)推進(jìn)結構調整，是唱響太湖美的根本途徑。
在無(wú)錫，這幾年進(jìn)行的是一場(chǎng)堪稱(chēng)“壯士斷腕”的產(chǎn)業(yè)結構調整。“十一五”期間，無(wú)錫先后勸退和否決了1100多個(gè)“三高兩低”項目，今年僅宜興市就關(guān)停了80多家琉璃瓦生產(chǎn)廠(chǎng)。“藍藻危機”也使蘇州深刻意識到COD的意義，生態(tài)權重在經(jīng)濟發(fā)展中得到前所未有的提升。據統計，該市規模以上新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)產(chǎn)值10758億元，占全市規模以上工業(yè)的比重近40%。
太湖治理本身也是一個(gè)轉型升級的機遇，可以以環(huán)境優(yōu)勢再次贏(yíng)得發(fā)展優(yōu)勢。記者在采訪(fǎng)中看到，隨著(zhù)治理的深入，環(huán)太湖周邊的先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)在快速發(fā)展。事實(shí)上，無(wú)錫已開(kāi)始品嘗“生態(tài)紅利”的甜頭：太湖治理過(guò)程中，無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)、節能環(huán)保、生物醫藥、微電子等八大戰略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)收入有望達到6000億元，與2009年相比基本實(shí)現倍增。
太湖流域作為全國經(jīng)濟最發(fā)達地區之一，必然較早遇到生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。專(zhuān)家認為，由于該區域國土空間和環(huán)境容量十分有限，所以產(chǎn)業(yè)結構的調整比以往任何時(shí)候都更為緊迫。而率先解決好這些問(wèn)題與矛盾，對其他地區的發(fā)展可以提供寶貴經(jīng)驗。
永續太湖美，萬(wàn)不可再欠環(huán)境新賬湖泊治理是一項世界性難題。從自然條件看，太湖是淺水湖泊和緩流水體，自然換水周期長(cháng)達300天，生態(tài)系統的恢復也需要較長(cháng)周期。
隨著(zhù)投入力度不斷加大，太湖水質(zhì)這幾年明顯改善，但目前邊際效應已經(jīng)顯現，水質(zhì)改善速度開(kāi)始放緩。太湖辦有關(guān)專(zhuān)家坦言，以國外類(lèi)似的治理經(jīng)驗，解決湖泊含磷過(guò)高、使湖水變清，需要耗時(shí)20-30年。徹底治好太湖，絕非一日之功。
太湖環(huán)境既要還舊賬，還決不能欠新賬，正是認識到恢復太湖良好生態(tài)的艱巨性，我省進(jìn)行著(zhù)艱苦而細致的努力。這一點(diǎn)，從記者在蘇南采訪(fǎng)接觸到的幾個(gè)實(shí)例中，可見(jiàn)一斑：
常州只擁有短短7.2公里的太湖岸線(xiàn)，為保證入湖水質(zhì)，先后投入23億元，全面清理了與入湖河道相連的城鄉100多條河流。蘇州為構建環(huán)湖生態(tài)屏障，通過(guò)立法實(shí)施保護優(yōu)質(zhì)水稻、特色水產(chǎn)、高效園藝、生態(tài)林地“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程。無(wú)錫新區為防止太湖的面源污染，在大型農民集中居住區全面實(shí)行了垃圾分類(lèi)處理。
盡管如此，還是讓人心有所憂(yōu)。無(wú)錫市太湖辦主任顧崗說(shuō)，隨著(zhù)水環(huán)境變好，少數地方和部門(mén)思想上出現了一些變化，覺(jué)得太湖治理也不是那么難，出現了麻痹松懈現象。 省太湖辦在檢查中也發(fā)現一些問(wèn)題，如少數污水處理廠(chǎng)不能穩定達標、在線(xiàn)監控設備運行不正常、部分企業(yè)污染防治措施不到位等。更令人擔心的是，一些企業(yè)和個(gè)別基層干部，覺(jué)得過(guò)于嚴苛的太湖環(huán)保治理門(mén)檻，已經(jīng)影響了經(jīng)濟發(fā)展和地方收入。記者在蘇錫常農村也聽(tīng)到反映，一些村民希望把已經(jīng)經(jīng)過(guò)凈化的水塘，重新用來(lái)養殖。
重新唱響太湖美，是中央關(guān)注，是省情所需，更是百姓幸福祈求。太湖治理如逆水行舟，不進(jìn)則退。只有堅定地把生態(tài)文明建設作為“兩個(gè)率先”核心內涵，堅持不懈，久久為功，魚(yú)米之鄉才有可能真正永續太湖之美！
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