為貫徹落實(shí)《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及2020年遠景目標》，完成吉林省“十二五”期間供水設施改造和建設任務(wù)，省住房和城鄉建設廳下發(fā)通知要求各地加強城市供水設施改造建設和運行管理工作。
迅速開(kāi)展規劃編制，加快項目前期準備
一是各城市供水主管部門(mén)要委托具有資質(zhì)的編制單位，根據新一輪修編的城市總體規劃，在結合地下管線(xiàn)普查工作摸清城市供水管網(wǎng)和設施現狀的基礎上，按照《城市給水工程規劃規范》和《城市供水規劃編制大綱》要求，優(yōu)化城市供水設施布局，明確近遠期建設任務(wù)，于2013年7月30日前完成專(zhuān)項規劃編制和修編。
二是城市供水設施項目選址、設計、招投標和工程建設要嚴格按照基本建設程序進(jìn)行。抓緊組織編制工程項目建議書(shū)、可行性研究報告等，報省發(fā)改委有關(guān)部門(mén)審批。項目立項審批前，要根據水源水質(zhì)、供水設施狀況、地質(zhì)條件等，參照《城鎮供水設施建設與改造技術(shù)指南》制定技術(shù)對策與方案，并充分進(jìn)行技術(shù)論證，確保工程技術(shù)適用、建設規模合理。水廠(chǎng)改造項目應考慮水質(zhì)檢測和應對突發(fā)性水源污染的要求，配置必要的水質(zhì)檢測設備和應急凈水設施；管網(wǎng)改造項目應采用優(yōu)質(zhì)管材和配件，有條件的城市應同步建設水量、水壓及關(guān)鍵水質(zhì)指標的在線(xiàn)檢測設備。
多方籌集資金，加大投入力度
一是各城市供水主管部門(mén)要將供水專(zhuān)項規劃任務(wù)和實(shí)施計劃向當地人民政府主要領(lǐng)導作專(zhuān)題匯報，積極爭取將項目建設資金列入當地財政預算，加大財政資金投入；二是爭取將城市建設維護資金、土地出讓收益、市政工程配套費的一定比例用于工程項目中；三是要主動(dòng)配合發(fā)改部門(mén)做好中央預算內投資的安排，對獲得資金支持的項目要加強監督檢查，確保資金發(fā)揮效益；四是利用好價(jià)格機制，要主動(dòng)配合價(jià)格主管部門(mén)做好成本監審和水價(jià)調整工作，及時(shí)補償供水成本；五是要按照國家規定提取資產(chǎn)折舊費，確保足額用于供水設施的更新和改造。對水價(jià)不能及時(shí)調整到位的，應向當地人民政府匯報有關(guān)情況，爭取對供水企業(yè)予以補貼。
加快工程項目實(shí)施、嚴把工程質(zhì)量
一是要加快工程項目的實(shí)施，定期匯總項目建設情況、加強監督指導，并通過(guò)“全國城鎮供水信息系統”填報項目信息，及時(shí)更新項目進(jìn)展情況；二是各城市供水主管部門(mén)要結合本地設施現狀，優(yōu)先實(shí)施供水設施改造，著(zhù)重解決水源污染、設施陳舊造成的水質(zhì)不能穩定達標的問(wèn)題；三是要制定好工程項目年度實(shí)施計劃，納入當地城市建設年度計劃統籌實(shí)施。四是要加強工程項目質(zhì)量監督檢查，要嚴格執行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收備案制等制度。
強化行業(yè)監管、提高運行效率
各城市供水主管部門(mén)要根據自身供水經(jīng)營(yíng)模式，及時(shí)調整監管方式，加強監管能力建設，嚴格按照國家法律法規和標準規范的要求，對供水企業(yè)的水質(zhì)狀況、運營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。
一是要嚴格落實(shí)特許經(jīng)營(yíng)制度，按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導民間資本進(jìn)入市政公用事業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求，規范市場(chǎng)準入退出，慎重的選擇運營(yíng)企業(yè)，精心研究、簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，提高公共服務(wù)水平和運營(yíng)效率。
二是要著(zhù)重強化供水企業(yè)運行管理水平，嚴格執行《城鎮供水廠(chǎng)運行維護及安全技術(shù)規程》標準，督促供水企業(yè)實(shí)施精細化管理，落實(shí)崗位責任制、規范操作規程，建立健全供水企業(yè)管理人員和關(guān)鍵崗位持證上崗制度。要配合好省供排水協(xié)會(huì )組織的業(yè)務(wù)交流和技術(shù)培訓活動(dòng)，組織有關(guān)人員認真學(xué)習貫徹相關(guān)標準規范，嚴格按照《生活飲用水衛生標準》要求的檢測項目和頻率實(shí)施水質(zhì)自檢，加強內部質(zhì)量控制。
三是要加快水質(zhì)信息公開(kāi)，要按照《城市供水水質(zhì)管理規定》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等文件要求，及時(shí)將供水水質(zhì)監督檢查結果向社會(huì )公布，同時(shí)認真填報全國供水信息系統的相關(guān)內容。各城市供水企業(yè)務(wù)必于2013年10月30日前建立水質(zhì)信息公布制度并上報我廳，同時(shí)接受社會(huì )監督。
強化薄弱環(huán)節、確保供水安全
一是各城市供水主管部門(mén)要強化水源污染風(fēng)險控制，要積極配合環(huán)保部門(mén)科學(xué)劃定飲用水水源地保護區，加強水源地水質(zhì)信息的溝通。供水企業(yè)要按照國家標準要求加強飲用水水源水質(zhì)檢測，全面掌握特征污染情況，并針對污染狀況采取有效措施。
二是要加強水質(zhì)檢測能力建設，做好2013年全國水質(zhì)普查的準備工作。年底前，全省地級以上城市要達到國家標準規定的106項水質(zhì)檢測指標檢測能力，其他市縣的所有供水廠(chǎng)應具備國家標準規定的42項日常檢測指標的檢測能力。
三是加強二次供水管理。各城市供水主管部門(mén)要引導產(chǎn)權人將二次供水設施移交或委托供水企業(yè)進(jìn)行運營(yíng)維護，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理。加快改造存在水質(zhì)安全風(fēng)險的二次供水設施，通過(guò)財政補貼、住宅專(zhuān)項維修資金等解決改造費用。
四是要提升應急供水保障能力。各地要完善應對突發(fā)性水源污染和重大自然災害的應急供水預案，加快應急水源建設，加強應急搶險隊伍建設，儲備必要的應急器材，落實(shí)水廠(chǎng)應對突發(fā)性水源污染的技術(shù)措施，配置救災期緊急供水設備和水質(zhì)檢測儀器。
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