在海南國際旅游島發(fā)展戰略推動(dòng)下,近年來(lái)我省工業(yè)、農業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等各項事業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟高速增長(cháng)的同時(shí),我們的生態(tài)環(huán)境保護工作一刻也不能放松,我們應從優(yōu)化水資源質(zhì)量、保障水生態(tài)系統健康等實(shí)際行動(dòng)著(zhù)手,狠抓生態(tài)文明建設,不斷鞏固和增強海南島的生態(tài)資源優(yōu)勢,建設生態(tài)海南。
優(yōu)質(zhì)水資源是生態(tài)海南
建設的重要保障
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水資源是事關(guān)國計民生的基礎性自然資源和支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的戰略性資源,也是生態(tài)環(huán)境保護和建設中的重要控制性要素。我們必須維護水量、水質(zhì)、水生態(tài)的功能與資源屬性,防止水枯竭、水污染和水生態(tài)系統惡化。加強水質(zhì)監測與監督有助于保護水資源和水生態(tài),支撐經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
海南島共有河流214條,多數從中部山地呈放射狀向四周分流入海。流域面積在3000km2以上的河流有南渡江、昌化江和萬(wàn)泉河。海南島河流具有河短坡陡,暴漲暴落,基流量小,含沙量小等特點(diǎn)。2010年,全省水資源總量為475.8億m3。受水資源時(shí)空分布不均、流域徑流調節能力低、農業(yè)面源污染以及臺風(fēng)等極端災害天氣影響,海南省局部地區和時(shí)期存在不同程度的“資源性”、“水質(zhì)性”缺水問(wèn)題,以及農業(yè)面源污染突出、水質(zhì)呈顯著(zhù)下降趨勢等問(wèn)題。
海南省水資源稟賦條件并不優(yōu)越,水資源問(wèn)題復雜多樣,有限的水資源在支撐經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的同時(shí),還承擔著(zhù)維護生態(tài)系統健康和安全的任務(wù)。近年來(lái),海南第二產(chǎn)業(yè)比重增大。如沒(méi)有合理規劃,經(jīng)濟社會(huì )高速增長(cháng)將付出資源和環(huán)境的代價(jià),會(huì )導致水資源質(zhì)量下降、水生態(tài)系統惡化,反過(guò)來(lái)威脅生態(tài)安全和供水安全,制約經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
在海南,萬(wàn)元GDP綜合用水量和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值用水量分別是全國平均水平的5.7倍和2.9倍,萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值廢水排放量也遠高于全國平均水平。近年來(lái),海南省的廢污水排放總量呈增長(cháng)態(tài)勢。全省城市(鎮)污水處理率為70%。
海南飲水水源地安全狀況也值得關(guān)注,部分城鎮和農村飲水水源水質(zhì)和水量存在安全隱患,威脅人民群眾的生命健康。同時(shí),水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)利用導致諸多水生態(tài)問(wèn)題,主要表現在江河源頭區水源涵養功能退化,湖泊水庫、濕地面積萎縮,河道斷流及河口生態(tài)惡化等。
全面加強水質(zhì)監測
確保水資源生態(tài)服務(wù)功能
水質(zhì)監測是管理水資源重要的基本手段。水資源的管理包括水資源綜合規劃、水功能區劃及水資源保護規劃等,需要水質(zhì)監測提供準確及時(shí)的水質(zhì)動(dòng)態(tài)信息。通過(guò)定期監測各種水體水質(zhì),能夠有效監督污染物排放,確保生產(chǎn)、生活用水安全。水質(zhì)監測同時(shí)是水資源生態(tài)服務(wù)功能實(shí)現的有效手段,動(dòng)態(tài)的水質(zhì)監測將為水生態(tài)系統的健康提供必要保障。建設生態(tài)海南的戰略目標為我省水質(zhì)監測提出了更高的要求,優(yōu)質(zhì)、全面、系統、科學(xué)的水質(zhì)監測體系需盡快建立和完善,服務(wù)于水資源的優(yōu)化管理及水生態(tài)系統的修復、保護。
水質(zhì)監測民生指標與生態(tài)指標并重。傳統的水質(zhì)監測指標主要采用物理化學(xué)指標,例如色、嗅、味、透明度、水溫、礦化度、總硬度、PH值、生化需氧量和化學(xué)需氧量等,這些指標為水質(zhì)監測的民生指標??紤]到海南建設生態(tài)省及國際旅游島的發(fā)展戰略,我省應建立更加全面、系統的水質(zhì)監測指標體系,在生態(tài)調查基礎上從微生物學(xué)、理化及葉綠素等指標重點(diǎn)針對大、中、小型水庫、湖泊、河流、供水水源地和排污口、濕地和城市景觀(guān)水系等,進(jìn)行水資源生態(tài)監測。
水質(zhì)監測與水資源保護并舉。水質(zhì)監測的主要目的在于了解水資源的現狀,以便更好地保護水資源。因此,水質(zhì)監測服務(wù)應與具體的水資源保護措施密切結合,才能切實(shí)有效改善水資源質(zhì)量。水質(zhì)監測的重點(diǎn)實(shí)施范圍、指標體系、實(shí)施的時(shí)間間隔等應與水資源保護的目標相對應,監測數據應及時(shí)發(fā)布,對監測過(guò)程中出現的不達標的水質(zhì)數據要及時(shí)找出原因,并通知相關(guān)企業(yè)或部門(mén)進(jìn)行整改,以便切實(shí)控制污染源,保護水資源。
同步提高日常監測與突發(fā)事件應急監測能力。全局性定期的日常監測是水質(zhì)監測的主要任務(wù),大量的日常水質(zhì)監測數據能夠為水資源規劃、管理以及科學(xué)研究提供重要的依據和支撐。切實(shí)做好日常水質(zhì)監測的組織、管理工作,并與水資源保護等其它方面工作相互結合。另一方面,鑒于近年來(lái)我國許多地區突發(fā)性水污染事件頻發(fā),我省應在注重日常水質(zhì)監測的同時(shí),大力改善應急監測硬件條件,建立突發(fā)事件應急監測預案,提高監測系統靈活機動(dòng)性和快速反應能力,加強對砷、汞、鎘、鉻、鉛、氰化物等有毒有害物質(zhì)的監測,建立我省水環(huán)境應急體系,提高突發(fā)事件應急監測能力。
提高科技和管理水平,優(yōu)化水質(zhì)監測服務(wù)。為適應新時(shí)期水資源管理的需要,現代化的水質(zhì)監測必須依賴(lài)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段。目前,我省水質(zhì)監測存在實(shí)驗室設施設備老化、技術(shù)落后等問(wèn)題,迫切需要引進(jìn)先進(jìn)的水質(zhì)分析儀器等硬件,改善檢測條件,建立數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化的水質(zhì)監測系統,實(shí)現水質(zhì)高效、實(shí)時(shí)監測?,F代化的水質(zhì)監測服務(wù)中,科技的運用應同時(shí)與先進(jìn)的管理和組織密切結合。應以日趨完善的水質(zhì)監測硬件系統為依托,積極引進(jìn)先進(jìn)的管理理念,加強水質(zhì)監測的人員隊伍的組織和培訓,建立適應水生態(tài)健康發(fā)展需要的現代化水質(zhì)監測服務(wù)軟硬件系統,切實(shí)有效推動(dòng)生態(tài)海南的戰略性建設。