今年第19號強熱帶風(fēng)暴“尼格”逐漸遠去，但海南的降雨天氣仍在繼續。特大暴雨澆出美麗椰城的缺陷：新改造不久的濱海西路、椰海大道、瓊山大道等地積水嚴重，一些民房進(jìn)水甚至倒塌。為什么會(huì )出現如此普遍、嚴重的內澇？特大暴雨，難道是椰城不能承受之重？
南海大道開(kāi)始啟動(dòng)道路改造，計劃明年6月改造完畢。屆時(shí)，修復后的南海大道能否禁受住暴雨的考驗？
連日來(lái)，記者走訪(fǎng)了一些積水地段，并回訪(fǎng)了部分已經(jīng)退水的地段，發(fā)現各地段積水原因各不相同，有歷史遺留原因，有設計原因等，有關(guān)專(zhuān)家指出，城市排水體系還需進(jìn)一步完善和改造。
走訪(fǎng)
鏡頭1：椰海大道?？诰吧綄W(xué)校段近百市民路上撈魚(yú)
從10月5日起的連續強降雨，導致?？谑卸鄺l道路積水。隨著(zhù)降雨的減少，一些路段已恢復正常，但是從海榆中線(xiàn)轉向椰海大道近1公里路段依然積水，最深處達1米多，近百市民在路上撈魚(yú)。
8日下午5點(diǎn)，記者經(jīng)過(guò)椰海大道時(shí)，路邊停了大量的摩托車(chē)、私家車(chē)和小貨車(chē)，大量的市民在用網(wǎng)捕魚(yú)。一位撈魚(yú)的李先生說(shuō)，從海榆中線(xiàn)到椰海大道的昌茂翰林西苑附近都有積水，差不多有1公里。最深的地方齊腰，有1米多深。李先生開(kāi)著(zhù)小貨車(chē)，拿了一張大網(wǎng)和3個(gè)朋友一起在路上撈魚(yú)，車(chē)上已經(jīng)裝了一些魚(yú)。記者朝積水中走了一段，積水已經(jīng)沒(méi)過(guò)膝蓋。
該路段的積水還嚴重影響到了附近的學(xué)校。?？诰吧綄W(xué)校是積水最嚴重的學(xué)校之一。記者8日下午在景山學(xué)校校園內看到，籃球場(chǎng)、足球場(chǎng)、配電房、教室及學(xué)生宿舍樓均被泡在水里，學(xué)生和教師均無(wú)法出入，積水最深處達1.6米。
據這一地段的住戶(hù)老李說(shuō)：“這段路每逢暴雨便積水已出了名，政府部門(mén)也多次調查解決，采取了一些措施，可因這一帶地勢低洼，加上下水管道狹小，年久失修，問(wèn)題一直難以解決。”
鏡頭2：瓊山大道新居委會(huì )段西側 車(chē)輛紛紛調頭逆行
去年，?？谑行几脑鞛I海西路。濱海大道西段改造工程項目總投資估算為2.99億元，全長(cháng)約12.5公里，整個(gè)工程由道路、排水、交通、照明、公交站臺、地下通道以及南側28.5米綠化景觀(guān)帶和北側濱海景觀(guān)帶改造工程構成。2.99億元，12.5公里，按道理應該能夠很好解決暴雨天積水問(wèn)題，可一場(chǎng)強暴雨還是讓這里成了積水嚴重的路段。
10月6日3時(shí)20分許，由于雨水管道無(wú)出路，造成濱海西路（粵海大道以東約300米和以西濱海西路A標段）、粵海大道（濱海西路以南約350米）這三處道路積水成“汪洋”。
一輛出租車(chē)行駛到這個(gè)路段時(shí)，突然停下車(chē)來(lái)，車(chē)主王先生彎腰在水里摸索起來(lái)。“我這個(gè)車(chē)底盤(pán)高，開(kāi)的時(shí)候就覺(jué)得應該能過(guò)來(lái)，沒(méi)想到車(chē)牌被沖掉了。”王先生說(shuō)，駛到路口時(shí)，借著(zhù)燈光，發(fā)現前方本來(lái)凹進(jìn)去的道路變高了，路面還有反光，仔細一看才發(fā)現是暴雨導致的嚴重積水。王先生覺(jué)得自己車(chē)重，輪子大，開(kāi)車(chē)技術(shù)又好，就加大油門(mén)硬闖了過(guò)去，但沖過(guò)去才發(fā)現，后面車(chē)牌被水沖掉了，直到4時(shí)許，王先生的車(chē)牌也沒(méi)有找到。“只好在這里等等了，等積水排沒(méi)了，車(chē)牌就會(huì )露出來(lái)了。”
鏡頭3：濱海西路粵海大道路口 積水沖掉了后車(chē)牌
去年，?？谑行几脑鞛I海西路。濱海大道西段改造工程項目總投資估算為2.99億元，全長(cháng)約12.5公里，整個(gè)工程由道路、排水、交通、照明、公交站臺、地下通道以及南側28.5米綠化景觀(guān)帶和北側濱海景觀(guān)帶改造工程構成。2.99億元，12.5公里，按道理應該能夠很好解決暴雨天積水問(wèn)題，可一場(chǎng)強暴雨還是讓這里成了積水嚴重的路段。
10月6日3時(shí)20分許，由于雨水管道無(wú)出路，造成濱海西路（粵海大道以東約300米和以西濱海西路A標段）、粵海大道（濱海西路以南約350米）這三處道路積水成“汪洋”。
一輛出租車(chē)行駛到這個(gè)路段時(shí)，突然停下車(chē)來(lái)，車(chē)主王先生彎腰在水里摸索起來(lái)。“我這個(gè)車(chē)底盤(pán)高，開(kāi)的時(shí)候就覺(jué)得應該能過(guò)來(lái)，沒(méi)想到車(chē)牌被沖掉了。”王先生說(shuō)，駛到路口時(shí)，借著(zhù)燈光，發(fā)現前方本來(lái)凹進(jìn)去的道路變高了，路面還有反光，仔細一看才發(fā)現是暴雨導致的嚴重積水。王先生覺(jué)得自己車(chē)重，輪子大，開(kāi)車(chē)技術(shù)又好，就加大油門(mén)硬闖了過(guò)去，但沖過(guò)去才發(fā)現，后面車(chē)牌被水沖掉了，直到4時(shí)許，王先生的車(chē)牌也沒(méi)有找到。“只好在這里等等了，等積水排沒(méi)了，車(chē)牌就會(huì )露出來(lái)了。”
鏡頭4：海甸島等多路段積水已退 市民出行回恢復正常
“尼格”雖然已經(jīng)遠離海南，但它的“殘余勢力”與冷空氣共同影響，給?？趲?lái)了持續的強降雨。
10月6日上午，記者從南海大道一路來(lái)到海甸島，發(fā)現途徑的龍昆南路、龍昆北路、濱海大道和海甸島各條主要路段的積水都已經(jīng)退去，市民使用各種交通工具出行基本不受影響。
在海甸島，5日被積水淹沒(méi)的海甸三西路、人民大道等主要干道上的積水均已退去，市民恢復了正常的生活交通秩序。
而在龍昆北路，一家商戶(hù)正在趁著(zhù)大雨的間隙，用水泵將店內齊膝深的積水往外排。“聽(tīng)說(shuō)一會(huì )還有大雨，現在趕緊把水排一下吧。”
把脈
地勢低洼海水頂托
10月6日上午，記者在鹽灶路、海甸二東路、海甸五西路看到，由于受海水潮位上漲影響，這三條道路積水嚴重，其中鹽灶路積水最深達到50厘米。為避免海潮位繼續上漲，造成該路段民宅和財產(chǎn)受淹，?？诠┡潘芾硖幘o急組織有關(guān)人員通知居民轉移。
據了解，海潮上漲是一種自然現象。連接河海路段的排水口，遇高潮位的海水頂托是濱海城市遇到的普遍問(wèn)題。如果海潮上漲時(shí)伴有臺風(fēng)或是大雨嚴重，城區就會(huì )出現大量積水。
?？谑信潘艿鲤B護所有關(guān)負責人告訴記者，位于濱海地區的?？诘貏莸?，尤其是龍華路、鹽灶路、義龍路、八灶路等道路，臺風(fēng)暴雨天氣受海潮上漲影響，市區龍昆溝、大同溝、海甸五西路明溝等幾條主要排洪溝水位出現頂托倒灌，造成地勢較低的路段積水。
降雨量大持續時(shí)間長(cháng)
記者從海南省氣象臺獲悉，受南海輻合帶和冷空氣共同影響，海南島東北部地區從10月4日晚至6日出現強降水，?？谌战涤炅孔畲筮_333.6毫米，已突破1951年以來(lái)日最大降水量極值(1996年9月20日327.9毫米)。持續強降雨天氣已造成?？谑胁糠殖菂^受淹，部分交通線(xiàn)路中斷。?？谑袣庀笈_于5日14時(shí)23分發(fā)布暴雨紅色預警信號，5日18時(shí)51分和6日8時(shí)10分又繼續發(fā)布暴雨紅色預警信號，提請各有關(guān)部門(mén)繼續做好防范工作。
據氣象部門(mén)監測，10月4日20時(shí)至6日8時(shí)，?？?、文昌、定安出現暴雨，局地大暴雨。據鄉鎮自動(dòng)站資料統計，共有35個(gè)鄉鎮雨量超過(guò)100毫米，其中，13個(gè)鄉鎮雨量超過(guò)200毫米，?？谑袇^、西秀鎮、城西鎮、龍橋鎮、永興鎮和文昌鋪前鎮雨量超過(guò)300毫米，最大為?？谑袇^477.7毫米。5日20時(shí)至6日8時(shí)，強降水區域擴大到定安和瓊海，共有10個(gè)鄉鎮雨量超過(guò)100毫米，最大為文昌鋪前鎮207.1毫米。
受強降雨影響，?？谑心隙山幻蜐q。截至6日12時(shí)，南渡江水位11.34米，相應流量2640米/秒，離南渡江龍塘水文站11.5米的警戒水位只有16厘米。由于南渡江兩邊地勢低洼，江邊2個(gè)鎮10個(gè)村莊共3394人被迫轉移。
強降雨還導致?？谥苓呧l鎮農村出現嚴重內澇，截至6日12時(shí)，全市27個(gè)鎮街、150個(gè)村莊因強降雨產(chǎn)生內澇，20663人被轉移。
原有排水管口徑偏小
?？谑信潘艿鲤B護所有關(guān)負責人告訴記者，隨著(zhù)?？诔鞘薪ㄔO規模不斷擴大，原本擔任城區蓄水功能的眾多水塘和湖泊被埋平硬化，城市排水系統的排水壓力加大。最明顯的現象就是，由于城市開(kāi)發(fā)規模的不斷擴大，?？谑性缙诮ㄔO的排水管道(溝渠)口徑顯得越來(lái)越小，造成城市積水點(diǎn)增多，排水不暢。
以海甸島為例，過(guò)去那里并沒(méi)有太多居民住宅區。臺風(fēng)帶來(lái)的大暴雨，很多都可以經(jīng)過(guò)魚(yú)塘或河流排入大海，但是現在隨著(zhù)居民區的增多，雨水徑流增大，原建設的排水溝偏小，一下雨就出現了積水現象。
排水設施建設滯后或缺失
由于舊城新區開(kāi)發(fā)步伐不斷加大，?？诂F有的城市排水管網(wǎng)建設，已經(jīng)遠遠落后于開(kāi)發(fā)建設的步伐。市政排水設施建設滯后于地區發(fā)展，或由于規劃路未建設排水出路，造成積水，目前尚未消退的椰海大道積水屬于這種情況。
景山學(xué)校是一個(gè)明顯的例子。據介紹，由于周邊規劃道路和排水管網(wǎng)沒(méi)有建設，景山學(xué)校從1996年建校至今，該校的生活污水和雨水均就近排入南側的白水塘中，然后通過(guò)一條天然明渠排到沙坡水庫。2007年以來(lái)，隨著(zhù)貨運大道的建設和白水塘周邊填土用地的開(kāi)發(fā)，白水塘面積縮小，致使水位上漲，水平面幾乎與校內地坪持平，導致該校平時(shí)生活污水排放受阻。更為嚴重的是雨天校園屢次被淹，給學(xué)校近3000名師生的正常教學(xué)工作、生活和出行安全帶來(lái)極大的影響。
人為破壞或雨污水管道混接
?？谑信潘艿鲤B護所有關(guān)負責人告訴記者，施工管理不善、人為占壓、破壞或雨污水管道混接等諸多原因，造成排水不暢。例如，金盤(pán)開(kāi)發(fā)區、海甸島東部開(kāi)發(fā)區等區域建設和管理相互脫節，導致開(kāi)發(fā)區部分排水管網(wǎng)大量閑置、廢棄，有些因為無(wú)人管理毀壞嚴重。新改造不久的濱海西路和粵海大道，也存在類(lèi)似情況。
據該負責人介紹，造成濱海西路（粵海大道以東約300米和以西濱海西路A標段）、粵海大道（濱海西路以南約350米）這三處道路積水的主要原因是雨水管道無(wú)出路。由于目前規劃二號路現狀為土路，尚未按規劃建設排水管道，規劃二號路與濱海西路交叉口處的Y2-008＃雨水檢查井被沙土堵死，W5＃污水檢查井被磚墻堵死，造成濱海西路、粵海大道積水路段雨水、污水無(wú)處排放，管道內全部被雨水充滿(mǎn)?；浐４蟮溃I海西路以南約350米）處道路積水段路面標高比濱海西路與粵海大道交叉口處路面標高低84厘米，當管道內雨水充滿(mǎn)后，地勢最低的路段雨水無(wú)處可排，造成積水。
處方
針對城區每逢汛期暴雨積水問(wèn)題，?？谑惺姓潘块T(mén)有關(guān)負責人提出了如下建議：
一、目前我市新建道路排水系統的設計暴雨重現期為一年一遇即35.3毫米/小時(shí)的暴雨強度，如能結合經(jīng)濟能力，重新設計，會(huì )更有利于城市排水，同時(shí)按新的標準對舊有排水系統進(jìn)行改造，則市區積水現象可望得到明顯改善。
二、加快市區排澇泵站的建設。加快濱江西路片區規劃的4座排澇泵站建設，即國興大道排澇泵站、流水坡排澇泵站、山內村排澇泵站、板橋溪排澇泵站以及《2007～2020排水規劃》中16座排澇泵站建設。
三、加快規劃道路排水出口和河道水系的建設，進(jìn)一步完善道路排水系統。每次強降雨都會(huì )造成瓊山大道、紅城湖路等路段不同程度積水，上述路段排水系統均不完善，因此建議盡快完善積水路段的規劃排水出口和河道的建設。
四、市區排水管網(wǎng)改造應和道路改造工程一并建設實(shí)施。中心城區排水管道建設時(shí)間早、管徑小、排水標準低且為合流管溝，隨著(zhù)城市建設的迅猛發(fā)展，排水管網(wǎng)排水能力不能滿(mǎn)足城市發(fā)展的需求。如和平南路、東湖路、得勝沙后街等路段大雨天均出現不同程度的積水，在今后的城市道路和舊城改造中，排水管網(wǎng)一定要與道路建設同步實(shí)施改造。同時(shí)對一些新開(kāi)發(fā)的城區，堅持先地下、后地上的建設程序，消除積水隱患。
五、建立等級預警機制，提高機械作業(yè)能力，充分重視退水工作。暴雨積水發(fā)生后，如何加快退水進(jìn)程是值得重視和研究的。中心城區道路的積水，有相當一部分是落葉、路面垃圾等堵塞進(jìn)水口造成的。今后應及時(shí)響應，調集人力，按區域、路段盡可能全覆蓋地布置放水作業(yè)。對地勢低洼，先天排水條件差的區域，宜采用大功率移動(dòng)排水設備予以應對。
此外，針對如何更加人性化建設?？诔菂^地下管網(wǎng)，海南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院有關(guān)專(zhuān)家指出，要解決城市積水問(wèn)題，需要三管齊下。一是要轉變設計理念，借鑒國際發(fā)達國家城市的做法，有計劃地逐步改造城市的排水系統；二是加強日常檢查和更新維護，對排水口進(jìn)行清掃和疏通；三是改變市民習慣，每一個(gè)市民從自己做起，不亂丟亂扔亂倒。
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