繼12月16日首次碳排放配額有償競拍順利完成后，廣東省生態(tài)文明制度建設又邁出重要一步。昨日，廣東省排污權有償使用和交易試點(diǎn)在廣州正式鳴鑼啟動(dòng)，作為交易平臺的廣東省環(huán)境權益交易所同時(shí)揭牌。
儀式現場(chǎng)，首批排污權交易采用政府定向出讓的形式，分別由江門(mén)市政府與臺山電廠(chǎng)二期和新會(huì )雙水電廠(chǎng)，湛江市政府與京信東海電廠(chǎng)和雷州電廠(chǎng)簽署排污權交易協(xié)議。出讓標的物為SO2（二氧化硫），交易價(jià)格為省物價(jià)局核定的有償使用基準價(jià)1600元/噸·年，總交易量（按2年計）為13023.4噸，總交易額為2083.7萬(wàn)元，有效期截至2015年12月31日。
新會(huì )雙水電廠(chǎng)簽訂了每年600噸的排放額，該公司總經(jīng)理李玉忠說(shuō)，作為新會(huì )最大的發(fā)電企業(yè)之一，有責任通過(guò)排污權制度接受社會(huì )監督，希望排污權交易盡快鋪開(kāi)，更好地通過(guò)機制推動(dòng)整個(gè)行業(yè)升級，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰。
“十二五”廣東省污染減排目標高出全國平均水平30%以上，減排任務(wù)艱巨。省社科院環(huán)境政策研究中心主任趙細康指出，排污權交易啟動(dòng)標志著(zhù)廣東環(huán)境資源市場(chǎng)這只“無(wú)形”的手開(kāi)始發(fā)揮作用，將有效提高資源配置和污染減排效率，促進(jìn)企業(yè)排污信息公開(kāi)，有利于社會(huì )監督排污行為。
今年初，經(jīng)省政府同意，《廣東省開(kāi)展排污權有償使用和交易試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)，明確試點(diǎn)范圍內新增主要污染物排放量的項目需通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)、政府出售等交易方式有償取得排污權?，F有單位因減排產(chǎn)生的富余排污指標，可以進(jìn)入排污權市場(chǎng)進(jìn)行交易。
省環(huán)保廳介紹，在全省范圍內排污權交易的試點(diǎn)因子為SO2，試點(diǎn)范圍是全省年排放量100噸（含）以上的項目，包括新改擴建項目和900多家現有排污單位。而COD（化學(xué)需氧量）則在限定流域范圍開(kāi)展試點(diǎn)，并鼓勵有條件的地區先行先試。
“試點(diǎn)期間，現有排污單位暫不征收有償使用費，新建改建擴建項目一律要到市場(chǎng)上購買(mǎi)取得相應排污權。”省環(huán)保廳負責人說(shuō)。
今日，廣東省碳排放權交易也將啟動(dòng)。趙細康表示，廣東省碳排放權和排污權兩大交易在本周陸續取得突破進(jìn)展，是我省貫徹十八屆三中全會(huì )精神，加快生態(tài)文明制度建設的重要落子，其將企業(yè)外部性成本內在化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，解決生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾。
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