人們習慣用這樣一組數字來(lái)解釋為何將湘江稱(chēng)為湖南的“母親河”—該流域集中了湖南省六成人口，貢獻了七成左右的國內生產(chǎn)總值。人們也越來(lái)越關(guān)注這樣一個(gè)數字—布局著(zhù)化工、有色、冶金、造紙等重化工業(yè)的湘江流域，承載了該省60%以上的污染。
逐水而居，依水建廠(chǎng)，水源對人有多么重要，水污染就會(huì )讓人有多么揪心。
湘江流經(jīng)的長(cháng)株潭城市群，既是湖南省經(jīng)濟最發(fā)達的區域，也是承載著(zhù)較大水污染壓力的區域。11月26日至11月29日，記者隨全國人大環(huán)境與資源保護委員會(huì )“中華環(huán)保世紀行”新聞采訪(fǎng)組以“保護飲用水源地、保障飲用水安全”為主題赴湖南長(cháng)沙、湘潭、株洲三地進(jìn)行采訪(fǎng)。
“環(huán)保設施有點(diǎn)跟不上”
11月26日，位于長(cháng)沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的星沙污水處理廠(chǎng)擴容提質(zhì)改造工程正在如火如荼地展開(kāi)，目前12萬(wàn)噸/天的處理能力將升級至18萬(wàn)噸/天，明年10月底竣工。
“開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟增長(cháng)太快了，每年達到30%的增速，環(huán)保設施有點(diǎn)跟不上。”長(cháng)沙經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區水質(zhì)凈化公司總經(jīng)理胡祥偉告訴記者，“2011年開(kāi)始覺(jué)得污水處理能力不夠用，差了1萬(wàn)噸，只能初級處理后排入位于湘江上游的瀏陽(yáng)河。”
對此，長(cháng)沙市水務(wù)局相關(guān)負責人回應：長(cháng)沙主城區污水直排口已全部封堵，但城郊結合部因發(fā)展迅速，污水處理設施建設步伐滯后，還存在著(zhù)少量直排口。目前，長(cháng)沙市正加快管網(wǎng)建設，爭取在2014年底前全部解決污水直排問(wèn)題。
環(huán)境污染“表現在水中，根子在岸上”。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮化水平的不斷提高，越來(lái)越多的人口集中到城市，供水壓力不斷加大，同時(shí)，大量工業(yè)和生活廢水排放的壓力，以及城鄉基礎設施建設的滯后，進(jìn)一步加劇了水源保護的緊迫性和難度。
據悉，2009年以來(lái)，湖南省已關(guān)閉飲用水源保護區內一級和二級排污口65個(gè)，但目前保護區內仍有少量排污口未完全關(guān)閉。
“歷史欠賬多”
“歷史欠賬多，短時(shí)間內難以還清。”11月27日，湖南省環(huán)保廳副廳長(cháng)謝立在匯報會(huì )上坦言，湖南省有色、化工等行業(yè)散、小、亂、差的格局未得到根本性轉變，歷史遺留廢渣、尾礦在短時(shí)間內難以消化、治理到位，飲用水源地環(huán)境安全隱患依然存在。
湖南省國土資源廳副廳長(cháng)尹學(xué)朗亦透露,該省礦山歷史問(wèn)題嚴重，僅湘江流域就遺留了1000多個(gè)尾礦庫，堆存了近10億噸尾砂、廢渣。
這都增加了水污染危機突發(fā)的可能性。湖南省衛生廳副廳長(cháng)龍開(kāi)超特別指出，長(cháng)株潭城市供水水源基本為湘江干流，供水水源單一，應對突發(fā)性水危機能力不強，積極謀劃城市第二水源建設應提上議事日程。
湖南省住房和城鄉建設廳巡視員廖援村則表示，長(cháng)期以來(lái)，該省供水行業(yè)投入嚴重不足，普遍存在設施老化、建設標準偏低的問(wèn)題。“80%的水廠(chǎng)是依據1985年舊版規范設計建設的，不能滿(mǎn)足新的《生活飲用水衛生標準》要求，亟須改造。而且除了長(cháng)沙、株洲外，其余地級市均不具備新標準要求的106項指標檢測能力。”
尹學(xué)朗還表示，國土、水利、環(huán)保、住建、地勘等部門(mén)統一和相互聯(lián)動(dòng)的監測預警指揮體系尚未形成，資料信息化共享程度低。
不要“欠新賬”
事實(shí)上，湖南已經(jīng)將湘江治理提到了相當的高度。
2012年，湖南省政府建立了環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度。今年，湖南省省長(cháng)杜家毫更明確將湘江水污染防治作為省政府的“一號重點(diǎn)工程”。
長(cháng)沙出臺了全國首個(gè)環(huán)境經(jīng)濟政策規范性文件《長(cháng)沙市環(huán)境經(jīng)濟政策指導意見(jiàn)》，在全國省會(huì )城市中率先實(shí)行排污權交易制度，建立了生態(tài)補償、環(huán)境風(fēng)險責任保險、企業(yè)環(huán)境行為信用評價(jià)、“綠色信貸”、污染防治設施減排效能與財政撥付掛鉤等環(huán)境經(jīng)濟管理新機制。
株洲結合城市建設和湘江、霞灣港、楓溪港、白石港、建寧港“一江四港”整治工程，取締湘江株洲段沿岸排污口10余個(gè)。近3年來(lái)，累計關(guān)停和搬遷污染企業(yè)和落后生產(chǎn)線(xiàn)152家(條)。
湘潭市一方面持續開(kāi)展涉水涉重金屬企業(yè)的淘汰工作，2013年底將淘汰鐵合金、水泥、造紙、制革、鉛酸蓄電池等5個(gè)行業(yè)落后生產(chǎn)線(xiàn)16條，關(guān)閉“五小”企業(yè)12家，另一方面，強力推進(jìn)竹埠港等重點(diǎn)區域企業(yè)的淘汰退出。
據介紹，湖南省從2011年啟動(dòng)重金屬污染治理，2012年湘江流域國控斷面重點(diǎn)重金屬污染物達標率為100%。截至今年10月，湘江流域共淘汰關(guān)閉涉重金屬企業(yè)883家，削減廢氣、廢水中汞、鎘、鉛、砷、鉻5種重金屬排放量359.03噸。
湖南省共有154個(gè)飲用水水源地，2012年監測數據顯示：水源地達標率為83.8%,不達標的主要因子有糞大腸菌群、氨氮、總磷、銻、錳、鐵。
“據測算，到2015年，湖南省COD、氨氮的排放總量要分別比2010年降低36%和40%，才能完成國家下達的減排任務(wù)。”湖南省環(huán)保廳副廳長(cháng)謝立說(shuō)，“既要‘多還舊賬’，又要‘不欠新賬’。”
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