浙江溫州市用“誰(shuí)排污誰(shuí)掏錢(qián)”的方式倒逼企業(yè)節能減排。自11月以來(lái),該市150多家企業(yè)因排放廢水廢氣,繳納了400多萬(wàn)元初始排污權有償使用費。
據了解,溫州市于2011年3月出臺《溫州市排污權有償使用和交易試行辦法》,實(shí)行企業(yè)排污權與環(huán)境信用評價(jià)掛鉤,開(kāi)始企業(yè)排污權有償使用和交易試點(diǎn)。兩年多來(lái),該市凡新建的工業(yè)項目,只要涉及新增化學(xué)需氧量和二氧化硫排放的,必須先申購并繳納有償使用費才能進(jìn)入環(huán)評審批程序。根據規定,初始排污權有償使用費購買(mǎi)包括4項指標:化學(xué)需氧量和氨氮為每年4000元/噸;二氧化硫和氮氧化物為每年1000元/噸。目前,全市共有240余家排污單位申購了排污權,并繳納1900余萬(wàn)元有償使用費。
此舉有效控制了溫州市新建項目的污染增量。今年下半年,溫州將排污權有償使用費的征收工作延伸至2011年3月1日前已建的所有工業(yè)項目,并在11月份開(kāi)始對全市涉及鋼管、印染、電鍍、合成革等行業(yè)2000余家污染較為嚴重的A類(lèi)企業(yè)進(jìn)行指標核定并進(jìn)行收費。
據介紹,溫州市的排污權有償使用費收取是以企業(yè)向政府購買(mǎi)的方式進(jìn)行,今后還將拓展至企業(yè)與企業(yè)之間的交易。該市環(huán)保局負責人告訴記者,排污權有償使用費開(kāi)征后,全市已核定指標的企業(yè)平均每年僅環(huán)境污染的成本就要增加開(kāi)支上萬(wàn)元,其中部分重污染企業(yè)可能超過(guò)50萬(wàn)元。與此同時(shí),該市還繼續加大對環(huán)境污染總量的控制及前端防治,在保持經(jīng)濟平穩運行基礎上,努力實(shí)現排污總量逐年遞減的目標。“通過(guò)排污權有償使用和交易,實(shí)現初始排污權的依法公平配置、排污權交易的市場(chǎng)調節,把稀缺的環(huán)境容量資源真正配置到科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的行業(yè)和項目上去,可以倒逼高污染企業(yè)自覺(jué)完成產(chǎn)業(yè)轉型升級。”溫州市環(huán)保局負責人說(shuō)。